Решение № 12-201/2020 от 2 декабря 2020 г. по делу № 12-201/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

дело № 12-201/2020


РЕШЕНИЕ

г. Салехард 3 декабря 2020 г.

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО3 по его жалобе на постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 2 ноября 2020 г.,

установил:

ФИО3 привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут, находясь в здании МБОУ СОШ № по адресу: <адрес>, в ходе ссоры возникшей на почве неприязненных отношений, нанес ФИО1 один удар рукой в область лица, от которого ФИО1 испытал физическую боль, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В жалобе ФИО3 просит об отмене постановления с приведением доводов об отсутствии события правонарушения и неполноте материалов дела.

Должностное лицо, составившее в отношении ФИО3 протокол об административном правонарушении, просил пересмотреть дело без его участия.

ФИО3 настаивал на доводах жалобы, указал, что о наличии дела об административном правонарушении он узнал при ознакомлении с заключением эксперта.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об АП).

Согласно принципу законности в части 1 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 6.1.1 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на имя врио начальника ОМВД России по г. Салехарду поступило заявление от ФИО1 о привлечении ФИО3 к ответственности за то, что последний причинил ему телесные повреждения.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пояснения у ФИО1, ФИО2 и ФИО3, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначено производство судебно-медицинской экспертизы.

Из заключения эксперта № 01-2020-0605 от 14.08.2020 следует, что у гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ каких-либо телесных повреждений не установлено. Жалобы на болезненность в скуловой области лица при пальпации, являются субъективными признаками.

17.08.2020 должностным лицом вынесено определение № 3229 о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам статьи 6.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО3, принятии дела к производству и его расследованию.

17.09.2020 определением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Салехарду срок административного расследования продлён до 17.10. 2020.

30.10.2020 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об АП (89 ФЛ № 405204).

Определением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Салехарду от 30.10. 2020 дело об административном правонарушении направлено в Салехардский городской суд.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

За исключением перечисленных ранее документов, иные материалы в деле административном правонарушении, не являются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об АП административное расследование проводится после выявления административных правонарушений в перечисленных в ней областях законодательства, если осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.17.27, 20.6.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 29 Кодекса - норме императивного характера, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с разъяснением в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абз. 3 подп. «а» пункта 3, абз. 7 пункта 3).

Из материалов дела усматривается, что административное расследование по делу не проводилось, вопрос о передаче дела мировому судье разрешён не был.

В частности, с момента вынесения определение № 3229 о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.08.2020 по 30.10. 2020 доказательства по делу не собирались, процессуальные действия не проводились.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

решил:

постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 2 ноября 2020 г. в отношении ФИО3 отменить.

Дело направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого АО, жалобу ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Судья Домрачев И.Г.