Постановление № 5-150/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 5-150/2024

Дело № 5-150/2024

03RS0007-01-2024-004889-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 29 июля 2024

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, уполномоченного отдела административных расследований Башкортостанской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности №04-03-18/11225 от 25.07.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМ ЭКСПРЕСС» (ИНН <***>, КПП 254301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации < дата >, адрес юридического лица ...),

У С Т А Н О В И Л А :

ООО «СМ ЭКСПРЕСС» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию в ДТ ...:

- ...

...

...., тем самым совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уполномоченного отдела административных расследований Башкортостанской таможни ФИО1, не возражала против назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Защитник, законный представитель ООО «СМ ЭКСПРЕСС» в судебное заседание не явились о дате времени и месте извещены заблаговременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав должностное лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «СМ ЭКСПРЕСС» к административной ответственности), недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только-об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом либо таможенным представителем подается в том числе декларация на товары (п.1 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

На основании подп.4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.2 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товара.

Согласно п.3 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Также ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что в силу ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренная административная ответственность наступает в случае недекларирования товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как следует из материалов дела < дата > ООО «СМ ЭКСПРЕСС» подало на Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) декларацию на товары (далее - ДТ) ..., в которой, заявлены сведения о товарах: (товар №1 «...» - 2 грузовых мест – ... единицы товара, 915кг). В адрес ООО «СМ ЭКСПРЕСС» товар поступил из Китая от отправителя «...», ..., автомобильным транспортом по накладной ... от < дата >, книжки ..., в количестве 2 грузовых мест – ... единицы товара, 915 кг.

Данный товар поступил < дата > в зону таможенного контроля СВХ «Транстерминал», расположенного в регионе деятельности Уфимского таможенного поста Башкортостанской таможни на транспортном средстве ... с целью завершения таможенной процедуры таможенного транзита по книжке ....

< дата > в целях идентификации товара в результате применения системы управления рисками, должностными лицами Уфимского таможенного поста проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра ...) в отношении товаров, заявленных в ДТ ....

В результате проведенного фактического контроля (таможенного досмотра) выявлены расхождения фактических данных со сведениями, указанными в таможенной декларации, обнаружены дополнительные предметы, а именно:

- ...

...

....

Сведения о вышеуказанных товарах отсутствуют в декларации на товары ..., накладной CMR ... от < дата >, книжки ....

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г.Уфа) Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Екатеринбург от < дата > ... следует, что рыночная стоимость указанных выше товаров по состоянию на 16.04.2024 на территории Российской Федерации составляет 1705 рублей 26 копеек.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, составленным Уполномоченным отдела административных расследований Башкортостанской таможни ФИО1 ... от < дата > в отношении ООО «СМ ЭКСПРЕСС» по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от < дата >;

- декларацией на товары ДТ ... от < дата >;

- международной товарно-транспортной накладной CMR;

- актом таможенного досмотра ... от < дата > товаров по ДТ ...;

- контрактом №... от < дата >, заключенного между ООО «СМ ЭКСПРЕСС» и ... на совершение таможенных операций по оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых Заказчиком через границу Таможенного Союза, в порядке и на условиях, предусмотренных договором и Таможенным кодексом Таможенного союза;

- протоколом о задержании товаров и документов на них 01 24 ... от < дата >;

- актом приема-передачи товаров на хранение;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ...;

- справкой об отсутствии издержек;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СМ ЭКСПРЕСС»;

- показаниями свидетеля Ч.М.А.., являющейся главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 Приволжского таможенного поста Приволжской электронной таможни об отсутствии в ДТ ... сведений о дополнительных предметах:

- ...

...

....;

- заключением эксперта ... от < дата > об определении рыночной стоимости товара, поименованного в документах как .... и др. материалами дела.

Указанные доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение о проведении административного расследования вынесено уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения.

Решение о назначении экспертизы по делу принято в соответствии с положениями ст.138 Таможенного кодекса Таможенного союза и оснований считать заключение эксперта недопустимым доказательством по делу не имеется.

Нарушений требований при проведении административного расследования административным органом не допущено.

На основании вышеуказанных доказательств, должностным лицом составлен протокол, отвечающий требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол составлен при надлежащем извещении Общества, привлекаемого к административной ответственности, протокол содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения.

Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности должностного лица в исходе дела, а также оговоре и оказания давления на участников правонарушения, при составлении протокола об административном правонарушении, а также иных материалов дела не имеется, суду не предоставлены.

Таким образом, действия ООО «СМ ЭКСПРЕСС» следует квалифицировать по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

С учетом указанных выше требований закона, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ООО «СМ ЭКСПРЕСС» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Общество с ограниченной ответственностью «СМ ЭКСПРЕСС» (ИНН <***>, КПП 254301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации < дата >, адрес юридического лица ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- ...

...

....

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения, возложить на Федеральную таможенную службу России Приволжское таможенное управление Башкортостанскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья А.Г. Шакирьянова