Решение № 2-734/2020 2-734/2020~М-390/2020 М-390/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-734/2020

Дело № 2-734/2020

64RS0046-01-2020-000435-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Грибановой С.А.,

с участием ст. помощника прокурора Гагиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка,

установил:

истец обратился к ответчику с требованиями об освобождении самовольно занимаемого земельного участка.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры области от 13.02.2019 №8-09-2019 «О проведении проверки исполнения земельного законодательства» и решения коллегии прокуратуры области «О ходе исполнения законодательства при распоряжении земельными участками органами государственной власти и местного самоуправления» от 19.12.2018 осуществили обследование территории земельного участка по <адрес>.

Установлено, что земельный участок площадью 671 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040326:0038, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО2 в аренду на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 23.08.2007 г. № Т-3213-р.

27.12.2007 г. на основании указанного распоряжения между комитетом по управлению имуществом Саратовской области заключен договор аренды № 948 земельного участка с кадастровым номером № под размещение автостоянки.

06.03.2008 г. между ФИО2 и ФИО3 заключен договор замены стороны в обязательстве, в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды №948 от 27.12.2007 г. переданы ФИО6

03.02.2016 г. между ФИО3 и ФИО1 заключен договор замены стороны в обязательстве, в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды № 948 от 27.12.2007 г. переданы ФИО1

На момент проверки указанный земельный участок используется под размещение автостоянки. В результате осмотра установлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером №, на земле государственная собственность, на которую не разграничена, расположено строение- пункт охраны. Площадь самовольно занятого земельного участка составила 17 кв.м.

Таким образом, земельный участок площадью 17 кв.м используется в отсутствие правоустанавливающих документов под размещение - пункта охраны.

В связи с чем, истец просит признать незаконными действия ФИО1 по самовольному занятию земельного участка общей площадью 17 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 в месячный срок после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 17 кв.м. расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040326:0038 по адресу: <адрес>, обозначенный на схеме расположения самовольно занимаемого участка, составленной заместителем начальника отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова путем демонтажа расположенного строения - пункта охраны.

Запретить ФИО1 занимать и использовать данный земельный участок общей площадью 17 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1-ая Прокатная.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Администрация МО «Город Саратов» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, гражданское дело № 2-1211/2013, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание нарушения либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 26 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры области от 13.02.2019 №8-09-2019 «О проведении проверки исполнения земельного законодательства» и решения коллегии прокуратуры области «О ходе исполнения законодательства при распоряжении земельными участками органами государственной власти и местного самоуправления» от 19.12.2018 осуществили обследование территории земельного участка по <адрес>.

Установлено, что земельный участок площадью 671 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040326:0038, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО2 в аренду на основании распоряжения комитета по управлению имуществом <адрес> от 23.08.2007 г. № Т-3213-р.

27.12.2007 г. на основании указанного распоряжения между комитетом по управлению имуществом Саратовской области заключен договор аренды № 948 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040326:0038 под размещение автостоянки.

06.03.2008 г. между ФИО2 и ФИО3 заключен договор замены стороны в обязательстве, в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды №948 от 27.12.2007 г. переданы Киму Ю.А.

03.02.2016 г. между ФИО3 и ФИО1 заключен договор замены стороны в обязательстве, в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды № 948 от 27.12.2007 г. переданы ФИО1

На момент проверки указанный земельный участок используется под размещение автостоянки. В результате осмотра установлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040326:0038, на земле государственная собственность, на которую не разграничена, расположено строение- пункт охраны. Площадь самовольно занятого земельного участка составила 17 кв.м.

Таким образом, земельный участок площадью 17 кв.м используется в отсутствие правоустанавливающих документов под размещение - пункта охраны.

В соответствии с определением основных понятий видов нарушений земельного законодательства (утв. Роскомземом 29 марта 1994 г. N 3-14-1/404) самовольное занятие земельных участков - использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды.

Согласно требованиям ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

самовольного занятия земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Законы Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, обязательны к исполнению всеми гражданами Российской Федерации, юридическими и должностными лицами.

Самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов, МГ нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, требования главы 5 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик возражений относительно заявленных требований не представил, согласился с заявленными требованиями.

Таким образом, требования прокуратуры обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконными действия ФИО1 по самовольному занятию земельного участка общей площадью 17 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040326:0038 по адресу: г. Саратов, 1-ая Прокатная.

Обязать ФИО1 в месячный срок после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 17 кв.м. расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040326:0038 по адресу: г. Саратов, 1-ая Прокатная, обозначенный на схеме расположения самовольно занимаемого участка, составленной заместителем начальника отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова путем демонтажа расположенного строения - пункта охраны.

Запретить ФИО1 занимать и использовать данный земельный участок общей площадью 17 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, 1-ая Прокатная.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2020 г.