Решение № 2-197/2020 2-197/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-197/2020

Дело №2-197/1-2020

32RS0018-01-2020-000311-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н,

с участием: истца – ФИО1, его представителя - ФИО2,

представителя ответчика – Лотаковской сельской администрации Красногорского района – представитель ответчика,

представителя ответчика – администрации Красногорского района Брянской обл. – ФИО3,

при секретаре - Ганжур Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Лотаковской сельской администрации Красногорского района Брянской области, администрации Красногорского района Брянской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Красногорский суд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что он имеет статус ветерана боевых действий. 17.05.2014 года он был поставлен на жилищный учет в Лотаковскую сельскую администрацию Красногорского района для получения жилого помещения по договору социального найма. Однако, в августе 2019 года ему стало известно, что он снят с жилищного учета. В связи с чем, он собрал необходимый пакет документов еще раз и предоставил в Лотаковскую сельскую администрацию. Постановлением от 11.09.2019 года он был включен в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Указал, что до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением Лотаковской сельской администрацией, вместе с тем он в списках граждан находится под номером 1. Считает, что не обеспечение его жилым помещением является следстивем бездействия ответчиков. В связи с чем, просил суд признать незаконным бездействие ответчиков по необеспечению его благоустроенным жилым помещением на основании ФЗ «О ветеранах»; обязать ответчиков предоставить благоустроенное жилое помещение в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что в Лотаковском сельском поселении жилолого помещения, отвечающего, по их мнению, требованиям благоустроенного не имеется, поэтому у истца имеется желание, чтобы ему предоставили жилое помещение в пределах пгт. Красная Гора. Представитель истца пояснила, что она неоднократно требовала от главы сельского поселения, чтобы он передал учетное дело ее даверителя в администрацию Красногорского района, но на ее требования он не реагирует. Кроме того, она неоднократно требовала от главы администрации Красногорского района предоставить жилое помещение ФИО1 на территории пгт. Красная Гора, но без результата. В данных действиях она усматривает бездействие ответчиков.

Представитель администрации Красногорского района пояснил, что у администрации не имеется обязательств перед истцом по обеспечению его жилым помещением, так как на жилищном учете он в администрации Красногорского района не состоит. Сивенок состоит на жилищном учете в Лотаковской сельской администрации, в связи с чем, жилым помещением он должен обеспечиваться в пределах Лотаковского сельского поселения. Просил оставить требования истца без удовлетворения.

Представитель Лотаковской сельской администрации пояснил, что ФИО1 сотстоит на жилищном учете под №. Кроме него на учете граждан не имеется. В 2020 году, ФИО1 и его представитель неоднократно приходили в сельскую администрацию с требованием предоставить ему благоустроенное жилое помещение. На их требования сельской администрацией ему предлагались жилые помещения на выбор, но он данные предложения отвергал, так как его не устраивало состояние жилых помещений. В июле 2020 года Лотаковское сельское поселение предприняло меры по предоставлению ему одновременно всех жилых помещений на выбор, находящихся в собственности сельского поселения. Однако, он отказался, заявив, что ему нужен дом в пгт. Красная Гора. По данному факту были составлены письменные акты. При таких обстоятельствах, он не усматривает бездействия в том, что Лотаковская сельская администрация на протяжении года предпринимает меры по обеспечению ФИО1 жилым помещением. Просил в удовлетворении требований истца отказать, в связи с тем, что его требования надуманны.

Выслушав участников судебного заседания и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числев установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ, Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из выписки постановления Лотаковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят на жилищный учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно удостоверения серия БК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является ветараном боевых действий.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предоставлено в порядке очереди жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с. <адрес> Набережный <адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на балансе Лотаковского сельского поселения находится 14 жилых помещений для предоставления по договору социального найма.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Лотаковская сельская администрация пригласила ФИО1 по вопросу выделения жилого помещения.

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Лотаковского сельского поселения Красногорского района решила предоставить в порядке очереди ФИО1 любое жилое помещение по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Лотаковская сельская администрация направила в адрес истца письмо с просьбой прибыть для заключения договора социального найма.

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в Лотаковскую сельскую администрацию для заключения договора социального найма не прибыл

Согласно письменного ответа представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89) следует, что истец желает получить жилое помещение в пгт. Красная Гора.

Оценивая изложенные доказательства, суд приходит к следующему, что истец ФИО1 состаит в списках граждан нуждающихся в жилом помещении в Лотаковской сельской администрации <адрес>, что следует из материалов дела, однако от заключения договора социального найма он уклоняется, так как имеет намерения получить жилое помещение в <адрес> Данное требование было письменно заявленно им в адрес Лотаковской сельской администрации. Кроме этого, требования о предоставлении истцу жилого помещения в пгт. Красная Гора он обозначил перед судом в судебном заседании.

Вместе с тем, из списка гражад, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма на территории пгт. Красная Гора, предоставленного представителем администрации Красногорского района, следует, что ФИО1 в нем отсутствует. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что законных оснований требовать обеспечения благоустроенным жилым помещением на территории пгт. Красная Гора у него не имеется.

В силу подпункта 3 пункта 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе предоставление жилых помещений.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" (пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах").

В связи с тем, что ФИО1 был принят на жилищный учет после ДД.ММ.ГГГГ, то обеспечиваться жилым помещением он должен на общих основаниях, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно материалов дела, он подгатовил и передал в Лотаковскую сельскую администрацию необходимый пакет документов, после чего был принят на жилищный учет, как лицо, нуждающееся в жилом помещении по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, судом не установлено действий ответчиков по ущемлению прав ФИО1 состоять на жилищном учете, как лицо, нуждающееся в жилом помещении.

В соответствии со ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По мнению суда, ФИО1, заявляя обозначенные требования к ответчикам, действует явно не добросовестно, так как он осведомлен о тех действиях, которые предпринимали ответчики по обеспечению его благоустроенным жилым помещением. Кроме этого, Лотаковская сельская администрация предприняла меры по предоставлению ему жилого помещения по его выбору и на его усмотрение, что является свидетельством того, что администрация стремиться обеспечить ФИО1 жилым помещением исходя из его интересов.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца, так как в судебном заседании бездействий со стороны ответчиков установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Лотаковской сельской администрации Красногорского района Брянской области, администрации Красногорского района Брянской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Председательствующий Судья: Сидоров Р.Н.

Резолютивная часть решения суда оглашена 15.09.2020 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.09.2020 г.