Постановление № 5-1004/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-1004/2021

Дело № №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 марта 2021г. г.Дзержинск

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 - <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, постановлено в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования исследование на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (Единый Портал Государственных Услуг), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Требования п.2.2 действуют с 01.08.2020г.

Согласно сведениям, размещенным на ЕПГУ, модуля «Информации о прибывших в РФ из зарубежных стран» следует: 30.10.2020г. гражданин РФ ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл из <данные изъяты> на территорию РФ, рейс №

ФИО1 не предоставил информацию о результате лабораторного исследовании на COVID-19 методом ПЦР. Вместо указанных выше результатов исследования на сайте ЕПГУ размещено приложение к договору об оказании платных медицинских услуг от 02.11.2020г. ФИО1 с ООО «ТИАС ЛОТОС».

Таким образом, не позднее, 02 ноября 2020 года в 00 часов 01 минут ФИО1 не разместил о себе информацию о результатах прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (<данные изъяты>

ФИО1 нарушены требования ст.10., ст.31 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7.

В отношении ФИО1 01.02.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что протокол в отношении ФИО1 составлен в соответствии с действующим законодательством, вина ФИО1 подтверждена материалами административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ФИО1 вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в действующей редакции граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями: принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

В соответствии с п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9» (зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2020 N 59135) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, постановлено в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования исследование на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (Единый Портал Государственных Услуг), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: сопроводительное письмо, определение о передаче протокола и других материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от 03.02.2021г., копию вызова для возбуждения дела об административном правонарушении от 25.12.2020г., почтовый конверт с уведомлением, копию реестра на отправку заказных писем с уведомлением 25.12.2020г., отчет об отслеживании отправления, протокол об административном правонарушении от 01.02.2021г., скриншоты интернет-сайта, копию реестра на отправку заказных писем с уведомлением 03.02.2021г., выслушав ведущего специалист-эксперт территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес> ФИО3, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.

В частности статья 4.1 КоАП РФ дополнена частями 2.2 и 2.3 следующего содержания: при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего кодекса.

Изучив представленные в дело доказательства, учитывая, что возможность назначения административного наказания низшего предела поставлена в зависимость от ряда существенных обстоятельств, подлежащих установлению в рамках каждого конкретного дела, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, прихожу к выводу о наличии оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом учитывая, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 31.12.2014 К 515-ФЗ, считает справедливым и обоснованным в рассматриваемом случае административный штраф в размере 7500 рублей.

Указанный размер административного штрафа, является соответствующим характеру вменяемого административного правонарушения, назначен с учетом отсутствия сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Обязать ФИО1 перечислить указанный штраф перечислить указанный штраф на р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород ИНН <***>, КПП 526001001, БИК 012202102. Код бюджетного дохода 141 116 0106101 000 3140. Код ОКТМО 22721000, УИН 141045200074002162167. Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области), лицевой счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п ФИО2

Копия верна:

судья

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.