Решение № 12-2/1/2025 12-2/13/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 12-2/1/2025

Дело № 12-2/1/2025

УИД № 43RS0018-02-2024-000332-62


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

14 января 2025 года пгт. Даровской Кировской области

Судья Котельничского районного суда Кировской области Гребенкина С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долгополовой Т.В.,

с участием заместителя прокурора Даровского района Зыкова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Даровского района Кировской области на постановление административной комиссии муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области от 05.12.2024 № 09-24 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области № 09-24 от 05.12.2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», ей назначено наказание в виде предупреждения.

На данное постановление прокурором Даровского района Кировской области принесен протест, в обоснование которого указано, что указанное постановление является незаконным в силу того, что ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрено семь пунктов, относящихся к действиям, нарушающим тишину и покой граждан на территории населенных пунктов Кировской области, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ в период с 22 часов до 7 часов (ночное время), за которые предусмотрена административная ответственность, в том числе по п. 1 за использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли – киосках, павильонах, лотках, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Вместе с тем, в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении административной комиссии от 05.12.2024 № 09-24 в отношении ФИО2 не указано по какому пункту ч. 1 ст. 3.1 Закона № 200-ФЗ квалифицированы ее действия; незаконно вменено время с 17 до 22 часов 02.11.2024, в связи с чем оно не может быть признано законным и подлежит отмене.

В судебном заседании заместитель прокурора Даровского района Кировской области Зыков Р.И. доводы протеста поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2, потерпевшая ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав заместителя прокурора, изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктом 1 части 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена административная ответственность за использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (в период с 22 до 7 часов).Статьей 8.3 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» установлено, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.11.2024, ФИО2 в период с 17 часов 00 минут 02.11.2024 по 04 часов 20 минут 03.11.2024, находясь в помещении своей квартиры по адресу: <адрес>, громко кричала, своими действиями нарушала тишину и покой ФИО1 в ночное время, чем нарушила требования п. 1 ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Постановлением административной комиссии муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области № 09-24 от 05.12.2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», ей назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Вместе с тем, в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении административной комиссии от 05.12.2024 № 09-24 в отношении ФИО2 не указано по какому пункту ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» квалифицированы ее действия.

Кроме того, административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 3.1 Закона № 200-ЗО наступает с 22 часов, а ФИО2 незаконно вменено время правонарушения с 17 до 22 часов 02.11.2024.

С учетом изложенного следует признать, что допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу, установленной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Даровского района Кировской области на постановление административной комиссии муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области № 09-24 от 05.12.2024 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области от 05.12.2024 № 09-24 о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Котельничский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Гребенкина