Решение № 12-14/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-14/2021

Дело №12-14/2021

УИД-№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года <адрес>

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Быковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Сультимовой О.С. в защиту интересов ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением защитник адвокат Сультимова О.С. обратилась в Красночикойский районный суд с жалобой в защиту интересов ФИО1, в которой выражает несогласие с вышеуказанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

ФИО1, обвиняется в том, что 02 октября 2020 года около 14 часов 30 минут в ходе конфликта с В.Т.Д. в магазине «<данные изъяты>» по адресу <адрес> схватил за плечи В.Т.Д. и толкнул ее несколько раз, в результате чего В.Т.Д. не удержалась на ногах, ударилась затылочной областью об дверной проем, от чего испытала физическую боль, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ. ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не признает, так как его не совершал. Состав правонарушения по ст.6.1.1 КоАП РФ характеризуется умыслом, то есть ответственность предусмотрена только за умышленное нанесение побоев. То есть лицо, в момент нанесения ударов должно отчетливо понимать, что своими действиями он причиняет боль и желать эту боль причинить. ФИО1, не пускал В.Т.Д. и работников ИП <данные изъяты> в пристройку магазина «<данные изъяты>», так как данная пристройка спорная, и он считает ее своей. Единственное, что он сделал, взял В.Т.Д. за плечи и выставил ее из пристройки. Ударов он ей не наносил и его действия были направлены на защиту имущества, в виде пристройки. В его действиях не было умысла, поэтому нет состава административного правонарушения.

Кроме того, согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе обадминистративном правонарушении указываются дата и место егосоставления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса местажительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели ипотерпевшие, место, время совершения и событие административногоправонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъектаРоссийской Федерации,предусматривающая административную

ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Между тем, вопреки приведенным выше требованиям закона, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1, имеет неверные сведения относительно места совершения правонарушения, что является отсутствием объективной стороны правонарушения. В протоколе указано место совершения правонарушения: магазин «<данные изъяты>» <адрес>, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости магазин «Багульник» находится по адресу: <адрес>, в связи с чем считаю, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 является недопустимым доказательством, поскольку указанные в нем недостатки являются существенными. Поэтому и постановление об административном правонарушении должно быть отменено, так как в постановлении так же неверно указано место совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранениянедостатков после начала рассмотрения дела об административномправонарушениинормами Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменить. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Защитник адвокат Сультимова О.С. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила отменить обжалуемое постановление, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Потерпевшая В.Т.Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

Выслушав защитника, исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

Таким образом, обязательными признаками объективной стороны состава указанного административного правонарушения являются действия лица, наступление последствий в виде физической боли и наличие причинно-следственной связи между такими действиями и наступлением последствий.

Из протокола об административном правонарушении 75 № от 09.11.2020г., составленного в отношении ФИО1 по ст.6.1.1 КоАП РФ следует, что ДД.ММ.ГГГГг. около 14 часов 30 минут ФИО1, находясь в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, нанес побои В.Т.Д., от чего последняя испытала физическую боль, моральные страдания.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, событие вмененного ФИО1 административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не описано.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, выражается, в частности, в нанесении побоев или совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При описании события административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО1, должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию ст.6.1.1 КоАП РФ. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены. Не указаны обстоятельства нанесения побоев, причинивших физическую боль и нравственные страдания (чем наносились удары, их локализация, количество и последовательность).

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований, не учтены мировым судьей и не позволили ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Приведенный мировым судьей анализ имеющихся в деле доказательств не позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, факт совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения не подтвержден исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами

Доводы жалобы защитника о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указаны сведения относительно места совершения правонарушения, указано: магазин «Багульник» <адрес>, согласно выписки из ЕГРН магазин «Багульник» находится по адресу: <адрес>, в связи с чем протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 является недопустимым доказательством, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи, при отсутствии установленных судом допущенных существенных нарушений процессуальных требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по настоящему делу, постановление мирового судьи нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов в орган составивший протокол, допускается в силу положений ч.4 ст.29.4 КоАП РФ только на стадии подготовки дела к рассмотрению, возвращение протокола об административном правонарушении в орган составивший протокол на стадии рассмотрения жалобы невозможно, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора, путем подачи жалобы непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Председательствующий: судья В.А. Добрынин.