Решение № 2-1189/2021 2-1189/2021~М-914/2021 М-914/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1189/2021

66RS0008-01-2021-001604-83

Дело № 2-1189/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Свининой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гореловой Е.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Бызова А.В.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности №600 от 28.04.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Уральское конструкторское бюро транспортного машиностроения» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Уральское конструкторское бюро транспортного машиностроения» (далее АО «УКБТМ») о возложении обязанности в срок до 30.12.2021 года устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне, а именно: в соответствии с требованиями пунктов 5.1., 5.1.1 приказа МЧС России от 23.05.2017 №230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданское обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», создать структурное подразделение (работника), уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Дзержинского района города Нижний Тагил на основании задания прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне. В результате проверки установлено, что на территории АО «УКБТМ» по адресу: <...>, расположено 2 защитных сооружения: защитное сооружение ВУ класса V, площадью 132,7 кв.м., инвентарный номер убежища: 561041-66, вместимостью 200 человек; защитное сооружение ВУ класса V, площадью 136,9 кв.м., инвентарный номер убежища: 561042-66, вместимостью 200 человек. Данные защитные сооружения переданы АО «УКБТМ» на основании передаточного акта от 26.05.2008 и договора от 30.07.2008. 28.08.2019 ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка исполнения АО «УКБТМ» законодательства о гражданской обороне на указанных объектах. По результатам проверки составлен акт, в котором отражены нарушения федерального законодательства, выдано предписание об устранении нарушений закона. По сведениям АО «УКБТМ», в настоящее время предприятием не устранено одно нарушение федерального законодательства, указанное в пункте 6 предписания, а именно: не создано структурное подразделение (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском связано с обеспечением защиты интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, и в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределённого круга лиц, в частности лиц, посещающих вышеуказанное учебное заведение.

В судебном заседании помощник прокурора Бызов А.В. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в искровом заявлении, указал, что до настоящего времени ответчиком не устранены нарушения требований законодательства о гражданской обороне.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности №600 от 28.04.2020, заявленные исковые требования признала, о чем представила письменное заявление. Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени требования законодательства о гражданской обороне не устранены, поскольку необходимо внести изменения в штатное расписание общества, что производится с согласования участников общества.

Представители третьих лиц Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства (пункт 1 статьи 4 названного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Пунктом 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, органами, осуществляющими управление гражданской обороной в муниципальных образованиях (организациях), являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне). Органы местного самоуправления и организации осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (назначаются) в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления гражданской обороной в этих организациях (п. 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 № 782).

На основании пунктов 5.1, 5.1.1 приказа МЧС России от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», количество работников по гражданской обороне в структурном подразделении организации с учетом численности ее представительств и филиалов: в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников: до 500 человек включительно - 1 освобожденный работник; от 501 до 2000 человек включительно - 2 - 3 освобожденных работника; от 2001 до 5000 человек включительно - 3 - 4 освобожденных работника; свыше 5001 человека - 5 - 6 освобожденных работников.

Судом установлено, что на территории АО «УКБТМ» по адресу: <...>, расположено 2 защитных сооружения: защитное сооружение ВУ класса V, площадью 132,7 кв.м., инвентарный номер убежища: 561041-66, вместимостью 200 человек; защитное сооружение ВУ класса V, площадью 136,9 кв.м., инвентарный номер убежища: 561042-66, вместимостью 200 человек (л.д.11).

Данные защитные сооружения переданы АО «УКБТМ» на основании передаточного акта от 26.05.2008 и договора от 30.07.2008 (л.д. 12-19).

28.08.2019 ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка исполнения АО «УКБТМ» законодательства о гражданской обороне на указанных объектах. По результатам проверки составлен акт, в котором отражены нарушения федерального законодательства, выдано предписание об устранении нарушений закона (л.д. 20-26).

Истцом указано, что АО «УКБТМ» не устранено одно нарушение федерального законодательства, указанное в пункте 6 предписания, а именно: не создано структурное подразделение (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Доказательств обратного суду не представлено.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности №600 от 28.04.2020, в полномочия которой входит признание иска, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Представителю ответчика понятны предусмотренные ч. 3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации последствия принятия судом признания иска, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, о чем он указал в своем заявлении, приобщенном к материалам дела.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы истца, ответчика и других лиц.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения законодательства в сфере гражданской обороны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В своем иске прокурор просит возложить на ответчика обязанность в срок до 31.12.2021 устранить требований законодательства о гражданской обороне.

В силу положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при указанных обстоятельствах суд находит данный срок целесообразным и отвечающим требованиям разумности.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика АО «УКБТМ» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Уральское конструкторское бюро транспортного машиностроения» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Уральское конструкторское бюро транспортного машиностроения» обязанность устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне, а именно: в соответствии с требованиями пунктов 5.1, 5.1.1 приказа МЧС России от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», в срок до 30.12.2021 создать структурное подразделение (работника), уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.

Взыскать с Акционерного общества «Уральское конструкторское бюро транспортного машиностроения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Свинина