Решение № 2-1055/2018 2-1055/2018~М-944/2018 М-944/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1055/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 19 октября 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца – ФИО4, представителя ответчика - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1055/18 по исковому заявлению ФИО4 к ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании решения Комиссии незаконным, включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании решения Комиссии незаконным, включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности.

В судебном заседании истец - ФИО4, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что <Дата обезличена> обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях». Решением комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в назначении ей пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа в двадцать пять лет на дату обращения. Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ г.о.Чапаевск ей не засчитано в педагогический стаж периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (в том числе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком) - в должности старшей пионерской вожатой ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск, поскольку на дату обращения за пенсией отсутствовало 2/3педагогического стажа приходящего на работу в должности организатора детского досуга в ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в должности учителя изобразительного искусства, поскольку не выполнялась норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) 18 часов; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности педагога организатора в ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о. Чапаевск Самарской области, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в должности учителя избирательного искусства, поскольку не выполнялась норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) 18 часов; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности педагога организатора в ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о. Чапаевск Самарской области, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности учителя изобразительного искусства, поскольку не выполнялась норма педагогической нагрузки на ставку. Всего в специальный стаж на <Дата обезличена> засчитано 04 года 01 месяц 04 дня. С решением ответчика она не согласилась, поскольку работает в должности в учреждении для детей, реализующем образовательные программы обеспечивающем обучение и воспитание детей, имеет необходимый стаж педагогической работы для получения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

<Дата обезличена> она была принята на должность старшей пионерской вожатой средней школы <Номер обезличен><Адрес обезличен>. <Дата обезличена> принята на должность учителя изобразительного искусства и организатором детского досуга в порядке перевода. <Дата обезличена> принята на должность учителя изобразительного искусства и педагога-организатора в порядке перевода. Считает действия органа пенсионного фонда необоснованными, поскольку на протяжении всей своей трудовой деятельности она работала непосредственно с детьми в образовательных учреждениях, на педагогических должностях. В то время действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О пенсиях работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в числе прочих, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве старших пионервожатых. В 1993 году должность старшей пионервожатой была переименована в организатора детского движения, однако должностные обязанности не изменились, она вела ту же работу - организацию досуга учащихся в учебное и каникулярное время. Работая организатором детского досуга она выполняла функциональные обязанности старшей пионервожатой, а именно организация досуга обучающихся, работа с детьми в учебное и каникулярное время, то сеть ее функциональные обязанности не менялись, не менялась и должностная инструкция, она выполняла одну и ту же работу. Считает, что должности пионерской вожатой и организатор детского досуга идентичны, это работа с детьми, проведение утренников, организации досуга, как в учебное, так и в каникулярное время.

В соответствии с п.4 Положения время работы, указанной в п. 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, рабом в которых дает право на эту пенсию. Законодательство, действующее в период ее работы, предусматривало, что работа в качестве пионервожатой (старшей пионервожатой) подлежала включение в стаж не сама по себе (поскольку не была названа в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановление Совмина СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>), а лишь при условии наличия у неё ко времени обращения за пенсией 2/3 стажа, дающего право на пенсию.

Решением комиссии ей не включен в педагогический стаж период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности учителя изобразительного искусства, поскольку не выполнялась норма педагогической нагрузки на ставку. Из справок о лицевом счете с 2012 г. по 2013 г. она работала учителем изобразительного искусства, и данная должность в школе ГБОУ <Адрес обезличен> ООО <Номер обезличен> г.о.Чапаевск является единственной по данной дисциплине, дисциплина является составной частью учебного плана и подлежит аттестации, у нее в данные периоды была нагрузка педагога-организатора 36 часов, а учителем изобразительного искусства и музыки 16 часов. В указанный период она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя изобразительного искусства, за ней были закреплены учебные классы с возложением учебной нагрузки по соответствующей учебной дисциплине.

Просила признать обжалуемое решение незаконным, признать право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчик - представитель ГУ-УПФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) ФИО5 пояснила, что в удовлетворении иска ФИО4 надлежит отказать.

Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (в том числе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- отпуск по уходу за ребенком) в должности старшей пионерской вожатой ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск не подлежат включению в педагогический стаж истца из-за отсутствия на дату обращения за пенсией 2/3 требуемого стажа, приходящего на работу в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем от 1959 года и Списками от 1991 года, от 1999 года и от 2002 года. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности организатора детского досуга в ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск не подлежит включению из-за того, что наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же в должности учителя изобразительного искусства, поскольку не выполнялась норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) в 18 часов. Истец работала с почасовой нагрузкой, без зачисления на штатную должность; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности педагога организатора в ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа которых.. ..., а так же в должности учителя изобразительного искусства, поскольку не выполнялась норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) 18 часов, заявительница работала с почасовой нагрузкой, без зачисления на штатную должность; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности педагога организатора в ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же в должности учителя изобразительного искусства, поскольку не выполнялась норма педагогической нагрузки на ставку. Истец трудилась с почасовой нагрузкой, без зачисления на штатную должность; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности учителя изобразительного искусства, поскольку не выполнялась норма педагогической нагрузки на ставку, заявитель работала с почасовой нагрузкой, без зачисления на штатную должность. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ответчиком засчитан в специальный стаж - ставка выполнялась. Всего педагогический стаж ФИО4 составил 04 года 01 месяц 04 дня. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика изучив документы, суд считает, что исковое заявление ФИО4 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании решения Комиссии незаконным, включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности подлежит частичному удовлетворению. Вводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно паспорту гражданина РФ <Номер обезличен>, выданному Отделом УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен><Дата обезличена>, известно, что ФИО4 родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д.7).

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) всего педагогический стаж ФИО4 составляет 4 года 1 месяц 04 дня. Не засчитаны периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по<Дата обезличена> (в том числе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком) в должности старшей пионерской вожатой ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности организатора детского досуга в ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о. Чапаевск Самарской области; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности педагога организатора в ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о. Чапаевск Самарской области; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности педагога организатора в ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о. Чапаевск Самарской области; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя изобразительного искусства; отпуск без сохранения заработной платы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д. 8-10).

Из трудовой книжки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на имя ФИО6 усматривается, что <Дата обезличена> она была принята старшей пионерской вожатой в среднюю школу <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> по Чапаевскому гор.оно от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена учителем ИЗО изобразительного искусства и организатором детского досуга 9приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена учителем изобразительного искусства и на должность педагога-организатора (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята учителем изобразительного искусства в ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск 9приказ <Номер обезличен> л от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята на должность учителя начальных классов в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основную общеобразовательную школу <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д. 11-13).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> МОУ СОШ <Номер обезличен> ФИО4 - учителю ИЗО, предписано ежемесячно производить доплату в сумме 6.100 рублей за исполнение обязанностей педагога организатора (л.д.25 оборот).

Из журнала комплектование-тарификация педагогическими кадрами МОУ СОШ № <Дата обезличена>-2002 учебный год усматривается, что ФИО4 числится педагогом-организатором и учителем изобразительного искусства с 1 по 7 класс, всего 6 часов в неделю. (л.д. 26,27). Аналогичные сведения усматриваются из тетради комплектования-тарификации на 2003-2004 учебный год (л.д.29, 30).

Из штатного расписания по МОУ-СОШ № <Номер обезличен> на <Дата обезличена> учебный год усматривается, что имелась должность педагог-организатор. (л.д. 31). Аналогичные сведения усматриваются из штатного расписания на <Дата обезличена> учебный год (л.д. 32), из штатного расписания на <Дата обезличена> учебный год (л.д. 33).

Согласно выписки из приказа <Номер обезличен> МОУ СОШ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО4 педагогу-организатору с <Дата обезличена> установлена надбавка 50% от 10 разряда ЕТС за ведение культмассовой работы. (л.д. 32 оборот).

С <Дата обезличена> ФИО4 - педагогу-организатору, установлена ежемесячная надбавка в размере 70% от 1,0 ставки 10 разряда ЕТС за ведение культмассовой работы (выписка из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) (л.д. 33 оборот).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> МОУ СО <Номер обезличен> г.о.Чапаевск вследствие производственной необходимости учителю изобразительного искусства ФИО4 предписано исполнять обязанности педагога-организатора. (л.д. 34).

Из справки по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (по возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет за 2007 г. от <Дата обезличена> известно, что ФИО4 учитель ИЗО и педагог-организатор с <Дата обезличена> приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, (протарифицирована: <Дата обезличена> – <Дата обезличена> – 56 часов за месяц, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 14 часов в неделю). С 01 июня по <Дата обезличена> очередной отпуск, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> уволена по собственному желанию). (л.д.35).

Приказом <Номер обезличен> по МОУ СОШ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на ФИО4 - учителя изобразительного искусства, возложены дополнительные обязанности педагога-организатора с <Дата обезличена> (л.д. 36).

Из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> СОУ СОШ <Номер обезличен> известно, что с <Дата обезличена> установлена нагрузка часов в неделю педагогическим работникам МОУ СОШ <Номер обезличен> – ФИО4 16 часов. (л.д. 50).

В соответствии с приказом <Номер обезличен> от марта 2009 г. МОУ СОШ <Номер обезличен>, ФИО4 - учителю ИЗО, предписано ежемесячно производить доплату за исполнение обязанностей педагога-организатора (л.д. 51).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в связи с началом нового 2009-2010 учебного года протарифицированы учителя по предметам – ФИО4 – учитель ИЗО и музыки – ИЗО с 1 по 7 класс; музыка с 1 по 9 класс. (л.д. 53).

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО4 производится доплата за дополнение обязанностей педагога-организатора. (л.д. 54).

В соответствии с дипломом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО7 (в настоящее время - ФИО8) Л.П. решением государственной квалификационной комиссии от <Дата обезличена> присвоена квалификация «учитель начальных классов». (л.д. 56). Из справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, уточняющей занятость в соответствующих должностях МОУ СОШ <Номер обезличен>, усматривается, что ФИО4 с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.) работала в должности старшей пионерской вожатой; с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в должности организатора детского досуга и учителя изобразительного искусства; <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в должности педагога организатора и учителя изобразительного искусства; <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> лс от <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в должности учителя изобразительного искусства; за период до <Дата обезличена> занимала штатную должность организатора детского досуга, педагога-организатора; с <Дата обезличена> работала в должности учителя изобразительного искусства с почасовой нагрузкой; с <Дата обезличена> работала в должности педагога организатора и учителя изобразительного искусства с почасовой нагрузкой; с <Дата обезличена> учитель изобразительного искусства. Объем педагогической нагрузки в неделю (по тарификации) с <Дата обезличена> – 6 часов; с <Дата обезличена> – 6 часов; с <Дата обезличена> – 6 часов; с <Дата обезличена> – 6 часов; с <Дата обезличена> – 6 часов; с <Дата обезличена> – 5,5 часов; с <Дата обезличена> – 5,5 часов; с <Дата обезличена> – 5,5 часов; с <Дата обезличена> – 14 часов; с <Дата обезличена> – 14 часов; с <Дата обезличена> – 16 часов; с <Дата обезличена> – 16 часов; с <Дата обезличена> – 15 часов; с <Дата обезличена> – 15 часов; с <Дата обезличена> – 15 часов; с <Дата обезличена> – 16 часов; с <Дата обезличена> – 22 часа; с <Дата обезличена> – 25 часов; с <Дата обезличена> – 25,5 часов. (л.д. 63 - 65).

В материалах гражданского дела имеются благодарственные письма на имя ФИО4 (л.д. 71-76).

В соответствии с уставом ГБОУ СО ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск основными целями учреждения является предоставление гражданам РФ образовательных услуг по основным общеобразовательным программам в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего образования. (л.д. 77-112).

В соответствии с должностными обязанностями пионервожатая способствует развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений, помогает в программировании их деятельности на принципах добровольности, самодеятельности; содействует обновлению содержания и форм деятельности детских организаций, объединений, организует их коллективно-творческую деятельность в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требования жизни. (л.д. 113-115).

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в школе <Номер обезличен> с <Дата обезличена> г. работала в должности учителя русского языка и литературы. ФИО4 работала в должности педагога-организатора. В ее должности входили воспитательные работы, организовывала праздники, линейки, также вела уроки по рисованию и черчению.

Свидетель ФИО2 пояснила, что с ФИО4 знаком с <Дата обезличена> г., вместе работали в школе <Номер обезличен> г.о.Чапаевск. ФИО4 работала пионер.вожатой и также преподавала уроки по черчению и рисованию. В обязанности пионер.вожатой входило проведение мероприятий, конкурсные работы. Она, ФИО4, выполняла нагрузку 14 часов. Записи в трудовой книжке вела директор школы.

Свидетель ФИО3 пояснила, что ФИО4 по <Дата обезличена> г. работала в школе <Номер обезличен> г.о.Чапаевск, далее школу переименовали в школу <Номер обезличен> г.о.Чапаевск. ФИО4 совмещала обязанности пионервожатой, учителя МЗО и черчения, музыки. В ее обязанности входила работа с детьми. Во внеурочное время проводила мероприятия, организовывала культурно-массовые работы. Пропусков работы не имела.

В соответствии с должными обязанностями педагога-организатора проводит учебные занятия, воспитательные и иные мероприятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, а также современных информационных технологий и методик обучения; организует работу детских клубов, кружков, секций и других любительских объединений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых. (л.д. 116-118).

Анализируя исследованные доказательства, суд считает их в совокупности допустимыми, относимыми и достоверными, достаточными для принятия решение по делу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, независимо от возраста, предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «м» п.1, п.2 постановления Правительства РФ от 16 июля 2013 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список от 2002 года), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (Правила от 2002 года).

В соответствии с п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.

Согласно Приказу Мин.обр.науки РФ от 24 декабря 2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю - учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 года № 69, действовавшим в спорный период, предусмотрено, что режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой; формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы, которой регулируется образовательным учреждением.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, № 781, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года в перечне «наименование должностей» не предусмотрена должность «педагог-организатор».

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности учителя изобразительного искусства МОУ СОШ <Номер обезличен> г.о.<Адрес обезличен>. В указанный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, указанном в п.1.1 раздела «Наименование учреждений», утвержденным Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> периоды выполнявшейся до <Дата обезличена> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <Дата обезличена> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Поскольку в трудовой книжке ФИО4 указано, что она исполняла должность учителя изобразительного искусства МОУ СОШ <Номер обезличен> г.о.<Адрес обезличен>, наряду с исполнением обязанностей "педагога-организатора" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, и при этом необходимости выполнения нормы рабочего времени не имелось, то суд полагает возможным засчитать истцу в педагогический стаж эти периоды трудовой деятельности. Кроме того, указанная должность поименована перечнем должностей и Учреждений, поэтому суд их засчитывает - 05 лет 04 месяца 25 дней.

В удовлетворении остальных исковых требований суд считает, что истцу надлежит отказать, поскольку отсутствует стаж работы ФИО4 в должности старшей пионерской вожатой по педагогической специальности 2/3 от требуемого в двадцать пять лет, то есть 16 лет 08 месяцев. Периоды трудовой деятельности ФИО4 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности учителя изобразительного искусства, суд не засчитывает из-за отсутствия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, стаж работы ФИО4 на дату обращения к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии по старости - <Дата обезличена>, составляет 04 года 01 месяц 04 дня + 05 лет 04 месяца 25 дней = 09 лет 05 месяцев 29 дней.

С учётом изложенного, исковое заявление ФИО4 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании решения Комиссии незаконным, включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 к ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании решения Комиссии незаконным, включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности – удовлетворить частично.

Признать законным Решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ - Управление пенсионного фонда РФ (межрайонное) об отказе ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО4 периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности учителя изобразительного искусства МОУ СОШ <Номер обезличен> г.о.<Адрес обезличен>;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности учителя изобразительного искусства МОУ СОШ <Номер обезличен> г.о.<Адрес обезличен>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

24 октября 2018 года.