Решение № 2-41/2020 2-41/2020(2-595/2019;)~М-585/2019 2-595/2019 М-585/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-41/2020

Гражданское дело № 2-41/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 30 января 2020 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Джидинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Джидинский район» об установлении факта проживания, признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Джидинский район» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, который мотивирован тем, что распоряжением главы муниципального образования «Джидинский район» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джидинского района с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. Семья ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, который попал в зону подтопления, однако, в принятии документов на получение единовременной материальной помощи органом местного самоуправления им было отказано. В связи с чем, данные граждане лишены возможности быть включенными в списки граждан, пострадавших от наводнения и получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией. Кроме того, в связи с тем, что истцы имеют регистрацию по иному адресу, а фактически постоянно проживают по вышеуказанному адресу, в том числе проживали на момент введения чрезвычайной ситуации, прокурор также просит установить юридический факт их постоянного проживания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Цыбикова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении.

Истцы ФИО2, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с тем, что не могут явиться на судебное заседание из-за материальных трудностей, в заявлениях указали, что заявленные требования поддерживают в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации МО «Джидинский район» по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в её отсутствие, в ходатайстве указала, что разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в их отсутствие, о чём предоставила суду письменное ходатайство, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО8 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( ч.2 вышеуказанной нормы закона).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи из расчета 10 000 рублей на человека.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается органом местного самоуправления при наличии ущерба, причиненного имуществу гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, и подтверждается актом обследования на каждый пострадавший объект с указанием ущерба.

Таким образом, для включения в список граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо подтверждение постоянного проживания в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, на день введения режима чрезвычайной ситуации, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «Джидинский район» от 29 июля 2019 года № 181 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, Джидинского районов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках Джидинского района, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории Джидинского района введен режим чрезвычайной ситуации 29 июля 2019 года.

Постановлением главы администрации МО СП «<данные изъяты>» № 5-1 от 02 августа 2019 года определены границы подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «<данные изъяты>», из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> попало в зону подтопления.

Актом обследования объекта № 122, справкой администрации МО СП «<данные изъяты>, справкой УУП ОМВД по Джидинскому району подтверждается факт постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ г. истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по адресу: <адрес>, в том числе на момент введения чрезвычайной ситуации. Кроме того, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 является собственниками данного жилого дома и земельного участка. ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по вышеуказанному адресу, но на момент введения чрезвычайной ситуации регистрация по данному адресу у них отсутствовала.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта постоянного проживания по адресу фактического проживания для истцов имеет юридическое значение, так как позволяет им реализовать свое право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией. Иным образом, кроме обращения в суд, истцы ФИО1, ФИО2, имеющие регистрацию по иному адресу, и ФИО3, ФИО4, ФИО5, не имеющие на момент введения ЧС регистрации по адресу фактического проживания, установить данный факт не имеют возможности.

Представленные суду доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 постоянно проживают по адресу: <адрес>, в том числе в период введенной чрезвычайной ситуации 29.07.2019 г.

Согласно акту № 122 обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод от 31 октября 2019 года, составленному комиссией МО СП «<данные изъяты>», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, грунтовыми водами затоплено подполье, необходим его ремонт.

Администрацией МО «Джидинский район» отказано в принятии документов истцов на оказание единовременной материальной помощи, в связи с истечением месячного срока предъявления данных документов с момента введения режима чрезвычайной ситуации.

При этом, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что на день введения режима чрезвычайной ситуации истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 постоянно проживали в вышеуказанном жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен 29 июля 2019 года. В результате воздействия поражающих факторов затопления были нарушены условия жизнедеятельности указанных граждан в связи с повреждением подполья, подлежащего ремонту, которое является частью их жилого дома, для восстановления которого требуются материальные затраты. В связи с чем, в суде установлено, что в результате подтопления истцам был причинен материальный ущерб и следовательно, они имеют право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ иска, направленного на защиту социальных прав истцов, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> на момент чрезвычайной ситуации, введенной 29 июля 2019 года.

Признать право ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 29 июля 2019 года в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 31.01.2020 г.