Решение № 2-1369/2018 2-1369/2018~М-1206/2018 М-1206/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1369/2018

<номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего Судьи Грачевой Н.Л.,

при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Переславля-Залесского о понуждении устранить нарушения требований безопасности дорожного движения по элементам дорожного полотна ул.Маяковского

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор обратился в Переславский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ответчику. Просит суд обязать администрацию г. Переславля-Залесского устранить нарушения требований безопасности дорожного движения по элементам дорожного полотна ул. Маяковского, указанные в акте ОГИБДД МО МВД России «Переславль-Залесский» от 14.06.2018 г ( л д 49) в течение2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивирует тем, что Межрайонной прокуратурой совместно с отделом ГИБДД Переславль- Залесского МО МВД РФ проведена проверка на территории города Переславля-Залесского по вопросам содержания улично-дорожной сети города. По результатам проверки на протяжении ул. Маяковского г. Переславль- Залесского установлены нарушения требований ГОСТа Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Согласно постановлению администрации г. Переславля- Залесского от 20.07.2015 № ПОС.ОЗ-1103/15, автомобильная дорога по ул. Маяковского г. Переславля- Залесского числится в реестре автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа.

В нарушение требований п. 3.1.2 ГОСТа, в соответствии с представленным ГИБДД Переславля-Залесского МО МВД РФ актом проверки от 14.06.2018 по ул. Маяковского выявлены нарушения нормативных требований дорожного покрытия.

Таким образом, ответчиком нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, повреждения их имущества.

В судебном заседании процессуальный истец требование поддержал в части требований по пункта 1-3 акта ГИБДД, заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части требования по пункту 4 акта в связи с добровольным исполнение ответчиком требований истца. Определением суда от09.10.2018 года производство по делу в части требования по пункту 4 прекращено.

Представитель ответчика администрации городского округа города Переславля-Залесского по доверенности ФИО1 возражала удовлетворению требования в сроки, указанные в иске, пояснила, что срок недостаточен для исполнения.

Представитель третьего лица – МКУ «Центр развития города Переславль-Залесский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что требования по пункту 1-3 не выполнены в связи с отказом подрядчика от контракта, необходимо снова проводить процедуру заключения контракта на выполнение работ, поэтому срок недостаточен.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД РФ "Переславль-Залесский" ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что указанные в акте нарушения в пунктах1-3 не устранены.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-Ф3 к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257- ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На основании ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством объектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

По результатам проверки на протяжении ул. Маяковского г. Переславля- Залесского установлены нарушения требований ГОСТа Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221., что подтверждается актом проверки улиц города Переславля- Залесского от 14.06.2018 (л.д.49-50).

Согласно постановлению администрации г. Переславль- Залесского от 09.12.2013 № ПОС.03-2095/13, автомобильная дорога по ул. Маяковского Переславль- Залесского числится в реестре автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа. (л.д.9-17)

Таким образом, ответчиком нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, повреждения их имущества.

Суд находит, что срок для исполнения решения -2 месяца с момента вступления решения в законную силу, исходя из предмета спора объективен, суд с таким сроком согласен, оснований для увеличения нет, так как в данном случае защищаются жизнь и здоровье людей - неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспариваемых прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Требование подлежит удовлетворению, ответчик обязывается устранить нарушения, указанные в акте ОГИБДД от 14.06.2018 года, пункты 1-3 ( приложение к акту л д 49-50).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа города Переславля -Залесского устранить нарушения требований безопасности дорожного движения по элементам дорожного полотна ул. Маяковского, указанные в пунктах № 1,№2,№3 в акте ОГИБДД МО МВД России «Переславль-Залесский» от 14.06.2018 ( приложение акт) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2018 года.

Судья Грачева Н.Л