Решение № 2-1726/2017 2-1726/2017~М-1583/2017 М-1583/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1726/2017

КОПИЯ Дело № 2 – 1726/17 Поступило в суд: 14.08.2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права собственности на выморочное имущество,

у с т а н о в и л:

Истец - Администрация Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права собственности на выморочное имущество, с учётом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований просит:

1.Установить факт принадлежности ..., Дата года рождения, Свидетельства о праве собственности на землю от 31.03.1993г. Номер на объект права – земельный участок, площадью Номер кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером Номер.

2. Включить в наследственную массу имущество, оставшееся после смерти ..., умершей 06.02.2014 года, в виде земельного участка, площадью Номер кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером Номер.

3. Признать за Администрацией Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области право муниципальной собственности на выморочное имущество на земельный участок, площадью Номер кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером Номер, в порядке наследования после смерти ..., умершей 06.02.2014 года.

Свои исковые требования истец обосновал тем, что ... на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью Номер кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером Номер, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю.

20.02.2010 года умер ..., после смерти которого открылось имущество, которое состоит из вышеуказанного земельного участка. Земельный участок находится в бесхозном состоянии, никто его не обрабатывает. Родственники либо иные лица, претендующие на владение этим земельным участком, до настоящего времени свои права не заявляли, т.е. данное имущество является выморочным, которое в соответствии со ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону переходит в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок располагается.

Учитывая, что никто из наследников по закону не принял наследство после смерти ..., реализуя нормы статьи 1151 ГК РФ, Администрация Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области выявила в правоустанавливающем документе на земельный участок в Свидетельстве о праве собственности на землю ошибку. Ошибка была допущена в фамилии правообладателя, вместо ... указана фамилия ... ....

Тот факт, что фамилия умершего – «...», а не ...», подтверждается следующими документами: свидетельством о смерти, адресной справкой.

Внести исправление в свидетельство о праве собственности на землю сейчас нет возможности, так как отсутствует орган, который может вносить изменения, добавления и исправления в соответствующие документы или выдать новое свидетельство о праве собственности на землю.

Администрация в настоящее время не может оформить наследственное имущество без обращения в суд, в связи с имеющейся опиской в правоустанавливающем документе на объект недвижимого имущества. Соответственно, отказ нотариуса в выдаче Свидетельства о праве на наследство по закону на данный объект обоснованно предполагается.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Требования к ответчику основываются на том обстоятельстве, что функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены в силу Закона на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик - Территориальное управление Федерального Агентства по управлению имуществом (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 25.04.2017 по делу № 33- 3917/2017 подтверждает обоснованность ответчика в данных делах.)

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о населении» установил: «на основании п.3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действия части 3 ГК РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющих в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальных образований-их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов».

Установление факта принадлежности документа имеет для администрации юридическое значение, поскольку влечет правовые последствия и позволит оформить свои наследственные права, зарегистрировать их в соотношении с законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также распорядиться своим имуществом по собственному усмотрению.

Представитель истца - ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования Администрации Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещён надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права собственности на выморочное имущество, указав, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть, в неизменном виде, как единое целое, и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (ст. 1110 ГК РФ).

В состав наследства, как установлено ст. 1112 ГК РФ, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, наследственные права и обязанности. Исходя из норм ст. ст. 1113,1114 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется (п.1 ст. 1152 ГК РФ).

В силу п.4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п.1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Как установлено п.2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекта расположены в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального исполнения. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (п.1 ст. 1157 ГК РФ).

Из толкования указанных норм и их взаимосвязи следует, что при наступлении обстоятельств, указанных в п.1 ст. 1151ГК РФ, независимо от волеизъявлении публичного наследника со дня открытия наследства спорный земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, переходит в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен.

Учитывая местонахождение спорного земельного участка уже с момента смерти ... (20.02.2010 года), принадлежащий ему ранее спорный объект стал муниципальной собственностью администрации Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

Следовательно, спора о праве не имеется. Территориальное управление в силу своей компетенции, определенной Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утв. Приказом Росимущества от 5 марта 2009 г. № 63 (в ред. приказа № 8 от 17.01.2014 г.), уполномочено принимать в установленном порядке то выморочное имущество, которое, в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Поскольку указанное имущество не относится в силу прямого нормативного предписания к объектам федеральной собственности, Территориальное управление в отношении него функции публичного собственника не осуществляет, полномочиям по управлению им не наделено.

Таким образом, Территориальное управление прав и законных интересов истца не нарушало, правопритязаний на спорный земельный участок не имеет, следовательно, заявленные к нему требования не подлежат удовлетворению.

Однако для рассмотрения вопроса по существу необходимо предоставить подтверждения того, что земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, действительно является выморочным имуществом, так как из представленных документов этот факт не ясен.

На основании вышеизложенного, Территориальное управление просит суд в удовлетворении заявленных требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области отказать и рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Территориального управления Росимущества в Новосибирской области (л.д. 35-37).

На поступившие возражения ответчика представитель истца представила в судебное заседание письменный отзыв, из которого следует, что по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Поскольку право собственности на выморочное имущество не возникает автоматически в тот самый момент, когда имущество становится выморочным, а по истечении шести месяцев со дня открытия наследства на стороне государства возникает лишь право на принятие выморочного имущества в установленном законом порядке. Соответственно, в данном случае применимы положения ст. 1151 ГК РФ. Исковые требования, заявленные к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, как к надлежащему ответчику, поскольку функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится ответчик, в силу закона, как орган, уполномоченный представлять интересы государства по спорам имущественного характера.

Данное обстоятельство подтверждается судебной практикой, отраженной в апелляционном определении Новосибирского областного суда от 25.04.2017 г. по делу № 33-3917/2017, апелляционным определением Курганского областного суда от 28.06.2016 года по делу № 33-2245/2016. Кроме, как в судебном порядке, истец не может признать за собой право собственности на выморочное имущество на земельный участок, площадью Номер кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, после смерти ..., поскольку, умершая при жизни не оформила в собственность данное имущество в установленном законом порядке, осле смерти супруга .... На основании изложенного, истец просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – нотариус нотариального округа г. Искитима и Искитимского района Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом.

С учётом мнения представителя истца суд полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика и нотариуса ФИО2, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования с учётом их уточнений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ... на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью Номер кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером Номер что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю Номер, выданным 31 марта 1993г. 20.02.2010 г. ... умер, что подтверждается копией свидетельства о его смерти (л.д. 8). После смерти ... открылось имущество, которое состоит из вышеуказанного земельного участка.

В поступившем ответе от 04 сентября 2017г. № 1620 на запрос суда врио. нотариуса ФИО2 - ФИО3 указано, что в нотариальной конторе нотариуса ФИО2 имеется наследственное дело Номер к имуществу ..., Дата года рождения, умершего 20 февраля 2010 года. Наследство по закону приняла супруга наследодателя ..., Дата года рождения. Наследственную массу составляет право требования возврата денежных сумм (вкладов), внесенных наследодателем по договору банковского вклада на условиях возврата в дополнительный офис № 047 Искитимского отделения № 5949 Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Открытое акционерное общество). Свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д. 32).

Согласно копии свидетельства о смерти, ... умерла 06.02.2014г. (л.д. 33).

Согласно ответу нотариуса ФИО2 от 28 сентября 2017г. № 1773 на запрос суда, в нотариальной конторе нотариуса ФИО2 наследственное дело после смерти 06 февраля 2014 года ..., отсутствует.

Земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, находится в бесхозном состоянии, никто его не обрабатывает. Родственники либо иные лица, претендующие на владение этим земельным участком, до настоящего времени свои права не заявляли, т.е. данное имущество является выморочным, которое в соответствии со ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону переходит в собственность муниципального образованию, в котором данный земельный участок располагается.

Учитывая, что никто из наследников по закону не принял наследство после смерти ..., реализуя нормы статьи 1151 ГК РФ, Администрация Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области выявила в правоустанавливающем документе на земельный участок в Свидетельстве о праве собственности на землю ошибку. Ошибка была допущена в фамилии правообладателя, вместо ... указана фамилия ...» .... Тот факт, что фамилия умершего – «...», а не ...», подтверждается следующими документами: свидетельством о смерти, адресной справкой. Внести исправление в свидетельство о праве собственности на землю во внесудебном порядке невозможно, так как отсутствует орган, который может вносить изменения, добавления и исправления в соответствующие документы или выдать новое свидетельство о праве собственности на землю.

В соответствии ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В связи с этим, требование об установлении факта принадлежности ..., Дата года рождения, Свидетельства о праве собственности на землю от 31.03.1993 г. Номер подлежат удовлетворению

Суд считает, что требования истца к ответчику заявлены обоснованно и основываются на обстоятельстве, что функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены в силу закона на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

В п. 3 ст. 1151 ГК РФ (в редакции от 26.11.2001г.) определено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом, что не исключало передачу выморочного имущества в собственность муниципального образования.

Поскольку право собственности на выморочное имущество не возникает автоматически в тот самый момент, когда имущество становится выморочным, а по истечению шести месяцев со дня открытия наследства на стороне государства возникает лишь право на принятие выморочного имущества в установленном законом порядке, то суд применяет положения ст. 1151 ГК РФ, считая обоснованными требования Администрации Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, как к надлежащему ответчику, поскольку функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к таковым относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

1.Установить факт принадлежности ..., Дата года рождения, Свидетельства о праве собственности на землю от 31.03.1993 г. Номер.

2. Включить в наследственную массу имущество, оставшееся после смерти ..., умершей 06.02.2014 года, в виде земельного участка, площадью Номер кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером Номер.

3. Признать за Администрацией Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области право муниципальной собственности на выморочное имущество на земельный участок, площадью Номер кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером Номер, в порядке наследования после смерти ..., умершей 06.02.2014 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017г.

Председательствующий судья Осеева И.Г.

Копия верна:

Судья –

Секретарь -