Решение № 2-2287/2019 2-2287/2019~М-2074/2019 М-2074/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2287/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г.о.Самара

Советский районный суд г.о. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Шульга П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2287/19 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 54,20 кв.м., жилой площадью 29,60 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил Заключение комиссии в котором указано: «Комиссия Советского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней), созданная постановлением Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Комиссия), рассмотрела заявление ФИО1 с просьбой подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит. А, А1), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и приложенные к нему документы, предусмотренные частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94 - ГД «О земле». Из представленных документов следует, что жилой дом (лит. А, А1) расположен по адресу: <адрес> имеет следующие основные характеристики: год постройки (лит. А, А1) - 1952; жилая площадь жилого дома - 29,6 кв. м; общая площадь жилого дома - 54,2 кв. м; число этажей надземной части (лит. А, А1)-1. Заявитель ФИО1 не зарегистрирован по месту жительства в данном доме. ФИО1 использует фактически земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» Комиссией принято решение: подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит. А А1), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование заявителем ФИО1 земельным участком по адресу: <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Самары вынес решение, на основании которого за истцом было признано право собственности на земельный участок площадью 493,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом с приусадебным участком. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была получена Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок площадью 493,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом. ФИО1 был получен технический паспорт: жилой дом - литер АА1, каменный, кирпичный, № года постройки, одноэтажный, общая площадь - 54.20 кв.м., жилая площадь - 29.60 кв.м. Было получено заключение Отдела гигиены и эпидемиологии в г. Самара ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», где указано: «Жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Было получено заключение ООО «Независимая Пожарная Безопасность» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта. Было получено заключение ПК «Горжилпроект» по инженерно - техническому состоянию жилого дома. Истец имеет право осуществить постройку жилого дома, так как земельный участок находится у него в собственности. В связи с тем, что ФИО1 лишен возможности оформить жилой дом литер АА1 в собственность, поскольку он возведен самовольно, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила признать за истцом права собственности на жилой дом, общей площадью 54,20 кв.м., жилой площадью 29,60 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, поскольку жилой дом соответствует всем санитарным, пожарным, техническим нормам и правилам.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. признано право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 493,00 кв.м., расположенный по адресы: <адрес>, занимаемый жилым домом с приусадебным участком в границах точек №, согласно представленному плану от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному ООО «Гео-Спутник» (л.д. 10-16). В последствии истец на указанном земельном участке пристроил к жилому дому литера АА1.

В ЕГРН содержатся сведения, что собственником данного земельного участка является ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 8-10).

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом ее осуществившим, если этому лицу ее осуществившим, если этому лицу принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором расположена постройка при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из п.2 ст.263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрКодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно технического паспорта, составленного СРО «ОКИ» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общая площадь жилого дома составила 54,2 кв.м. (л.д. 21-36).

Из технического заключения, выполненного ООО ПК «Горжилпроект» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что состояние конструкций обследованного жилого дома (литера АА1) работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2014 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»), отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции жилого дома литера АА1 соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Состав помещений жилого дома литера АА1 и площади соответствуют требования п.4 СП № «Дома жилые одноквартирные». В помещениях строения созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию строение литера АА1 пригодно для постоянного (круглогодичного) проживания. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость, жесткость несущих конструкций жилого дома литера АА1 (например биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, скол, расслоений кладки и т. д.) обнаружено не было. Несущая способность конструкций жилого дома литера АА1 обеспечивается ограждающими и несущими конструкциями принятых для условий строительства: с расчетной зимней температурой наружного воздуха наиболее холодной пятидневки 30 градусов и температурой наиболее холодного дня - 33 градусов; скоростного напора ветра для III географического района - 38 кгс/м2 (0,38 кПа); веса снегового покрова для IV района -168 кгс/м2. Объект соответствует СП № « Нагрузки и воздействия», что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП № «Несущие и ограждающие конструкции»; СП № «Жилые одноквартирные здания»; СП № "Нагрузки и воздействия"; СНиП № "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; СП № «Внутренние санитарно- технические системы»; СП № «Полы»; СП № «Кровли». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности «СНиП № «Пожарная безопасность зданий и сооружений». В результате проведенного обследования установлено, что строительство обследуемого жилого дома литера АА1 не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. По техническому состоянию, обследуемый жилой дома литера АА1 пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. В результате 2-х этапов реконструкции жилой дом литера АА1 имеет общую площадь жилого помещения - 54,2 кв.м., жилую площадь - 29,6 кв.м., подсобную площадь - 24, 6 кв.м., площадь всех помещений здания - 54, 2 кв.м. (комнат и помещений вспомогательного использования). Основные несущие строительные конструкции обследуемой жилого дома литера АА1 по адресу: <адрес> находятся в работоспособном (II) техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937- 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в части устойчивости, надежности, безопасности и возможной дальнейшей эксплуатации в статусе объекта жилого дома (л.д. 37-57).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № техническая документация на жилой дом литера АА1, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным нормам и правилам: СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 17-20).

Согласно заключению ООО «Независимая Пожарная Безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом литера АА1, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 54,2 кв.м, жилой площадью 29,6 кв.м. в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных установлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 (58-51).

Установка газовых приборов согласована с ООО «Средневолжская газовая компания», что подтверждается договором № на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудования газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 66-67).

Жилой дом расположен в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, возведен с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ. № комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней), созданная постановлением Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрела заявление ФИО1 с просьбой подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит. А, А1), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и приложенные к нему документы, предусмотренные частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94 - ГД «О земле». Из представленных документов следует, что жилой дом (лит. А, А1) расположен по адресу: <адрес> имеет следующие основные характеристики: год постройки (лит. А, А1) - №; жилая площадь жилого дома - 29,6 кв. м; общая площадь жилого дома - 54,2 кв. м; число этажей надземной части (лит. А, А1)-1. Заявитель ФИО1 не зарегистрирован по месту жительства в данном доме. ФИО1 используется фактически земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» Комиссией принято решение: подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит. А А1). расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование заявителем ФИО1 земельным участком по адресу: <адрес> (л.д.64).

В соответствии с планом границ земельного участка, подготовленным СРО «Оки» от ДД.ММ.ГГГГ. фактическая площадь земельного участка, на котором расположен дом, литера АА1 по адресу: <адрес> составляет 493,00 кв.м. Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка.

Строительство жилого дома литера АА1 не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод в обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 54,20 кв.м., жилой площадью 29,60 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течении месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: