Решение № 2А-474/2020 2А-474/2020~М-365/2020 М-365/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-474/2020

дело №2а-474


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.

при секретаре судебного заседания Нахушевой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, взыскании транспортного налога, налога на имущество, земельного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, взыскании транспортного налога, налога на имущество, земельного налога и пени за 2016 год.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в связи с не поступлением в срок суммы 10606,05 руб. страховых взносов, налогоплательщику направлено требование от 09.01.2017 года № 036S01170246399 по сроку уплаты до 29.06.2017 года в сумме 239.02 рублей. По требованиям общая сумма пени составляет 239.02 рублей.

Инспекцией ФИО1 начислен транспортный налог за 2016 год (А21 VORTEX ESTINA, гос. номер №), (налоговая база), - 129,00*(налоговая ставка) 15,00*(количество месяцев владения) 12/12 = 1 935,00 руб.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 № 44834580, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 года, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

В связи, с неуплатой инспекцией в порядке досудебного урегулирования направлено требование от 07.02.2018 года № 281, по сроку уплаты до 20.03.2018 года, об уплате налога, с предложением добровольно оплатить суммы налога, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденций.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня по налогу на имущество в размере 34.00 руб., сумма задолженности образовалась в результате несвоевременной уплаты исчисленного налога за период 2016 г.

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 является собственником недвижимого имущества жилого дома кадастровый №, <адрес>, 357022, (право собственности с 25 мая 2015 г. по настоящее время); гаража кадастровый №, адрес: 357100, РОССИЯ, <адрес>, (право собственности с 30.10.2009 по 22.01.2016); квартиры кадастровый №, адрес: 357111, РОССИЯ, <адрес>, 19, (право собственности с 25.03.2010 по 21.05.2015); квартиры кадастровый №, адрес: 357111, РОССИЯ, <адрес>, 57 (право собственности с 04.05.2007 по 10.02.2015).

Инспекцией ФИО1 начислен налог на имущество за 2016 год: (Жилые дома: кадастровый №), 360852*2/5доля в праве* 0,30 налоговая ставка*12/12 количество месяцев владения = 170,00 руб.; за 2016 год: (Гараж: кадастровый №), 194470 налоговая база*1доля в праве х 0.30 налоговая ставка*1/12 колнчество месяцев владения = 12,00 руб.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 года № 44834580, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 года, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

ФИО1 суммы налога, указанные в уведомление в сроки установленные законодательством не оплатила. В связи с чем, Инспекцией в порядке досудебного урегулирования направлено требование об уплате налога, с предложением добровольно оплатить суммы налога: от 07.02.2018 года № 281, по сроку уплаты до 20.03.2018 года, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции.

Согласно сведений, представленных в порядке ст. 85 НК РФ, Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 является собственником земельных участков: кадастровый №, адрес: Ленина ул.12, <адрес>; и кадастровый №, адрес: 357022, Россия, <адрес>

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО1 начислен земельный налог: за 2016 год: (Кадастровый №), (налоговая база) 97648*(доля в праве) 2/5*(налоговая ставка) 0,30*(количество месяцев владения) 12/12 = 117,00 руб.; за 2016 год: (Кадастровый №), (налоговая база)11880*(доля в праве) 1*(налоговая ставка) 0,50*(количество месяцев владения)1/12 = 5,00 руб.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 г. № 44834580, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 г., что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщиком сумма начисленного налога оплачена не была. В связи, с чем инспекцией в порядке досудебного урегулирования направлено требование об уплате налога от 07.02.2018 года № 281 по сроку уплаты до 20.03.2018 года, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня по земельному налогу в размере 2,14 руб.

Инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и транспортному налогу с должника ФИО1, в общей сумме 5614,21 руб. Мировым судьей судебного участка № 2 Кочубеевского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-226-15-459/2019 г. от 14.05.2019 года.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от 04 октября 2019 г.

Определением от 04.10.2019 года судебный приказ по делу № 2а-226-15-459/2019 г. от 14.05.2019 года в отношении ответчика отменен. Из чего следует, что срок для обращения в суд, в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, истекает 04.04.2020 года.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и сборам за период 2016 год в общей сумме 2 741.72 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, дополнений по делу не имеет.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещёна надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело на основании ст. 150 КАС РФ в отсутствии административного ответчика.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и абзаца 1 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Кодекса предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Кодекса, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 в период с 09 июня 2011 года по 05 февраля 2016 года имела статус индивидуального предпринимателя. Являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25 февраля 2020 года ФИО1 прекратила деятельность 05 февраля 2020 года в связи с принятием им соответствующего решения.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов у ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 10606,05 рублей.

В связи с не поступлением в срок суммы 10606,05 руб. страховых взносов, налогоплательщику направлено требование от 09.01.2017 года № 036S01170246399 по сроку уплаты до 29.06.2017 года в сумме 239.02 рублей. По требованиям общая сумма пени составляет 239.02 рублей.

Согласно сведениям, поступившим из Управления ГИБДД ГУВД СК ФИО1 имеет в собственности транспортное средство А21 VORTEX ESTINA, государственный номер № (право собственности 11.04.2012 года по настоящее время).

ФИО1 начислен транспортный налог за 2016 год А21 VORTEX ESTINA, государственный номер №, налоговая база 129.00,налоговая ставка 15,00, количество месяцев 12/12 = 1935,00 рублей.

За неуплату налога в срок в порядке ст. 75 НК РФ начислена пеня 34.00 рублей за период 2016 год.

ФИО1 начислен налог на имущество за 2016 год:

- жилой дом с кадастровым номером 26:15:292102:407: 360852*2/5 доля в праве* 0,30 налоговая ставка*12/12 количество месяцев владения = 170,00 руб.;

- гараж с кадастровым номером 26:16:050501:309): 194470 налоговая база*1 доля в праве * 0.30 налоговая ставка*1/12 количество месяцев владения = 12,00 руб.

Инспекцией ФИО1 начислен земельный налог за 2016 год:

- земельный участок с кадастровым номером 26:15:292102:172: (налоговая база) 97648 * (доля в праве) 2/5 * (налоговая ставка) 0,30*(количество месяцев владения)12/12 = 117,00 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 26:16:050503:92: (налоговая база) 11880* (доля в праве) 1*(налоговая ставка) 0,50*(количество месяцев владения)1/12 = 5,00 руб.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ ФИО1 начислена пеня по земельному налогу в размере 2,14 руб.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 г. № 44834580, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 г., что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

В сроки, установленные законодательством, сумма начисленного налога ФИО1 оплачена не была. В порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ, направлено требование об уплате налога от 07.02.2018 года № 281 по сроку уплаты до 20.03.2018 года.

Инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с должника ФИО1, в общей сумме 5614,21 руб. Мировым судьей судебного участка № 2 Кочубеевского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-226-15-459/2019 г. от 14.05.2019 года.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от 04 октября 2019 г.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных письменных доказательств следует, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд за выдачей судебного приказа.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 июля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично – правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлялось, уважительных причин пропуска срока не представлено, поэтому суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 286 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов, налогов и санкций за 2016 год, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Корниенко