Решение № 12-3/2024 12-528/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 12-3/2024

Дело № 12-3/2024 (12-528/2023)

УИД 52RS0006-02-2023-005170-08


РЕШЕНИЕ

город Нижний Новгород 30 января 2024 года

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Умилина Е.Н., с участием защитника Накладовой С.С. и представителя административной комиссии Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Сормовского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии Сормовского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратилась в суд жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что договорные отношения между многоквартирным домом № 14 по улице Планетная и <данные изъяты> отсутствуют, управление данным многоквартирным домом осуществляет АО «ДК «Сормовского района»». По договору на предоставление услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома № 4 по улице Дубравная 10 линия контейнерные площадки в состав имущества многоквартирного дома не входят и на придомовой территории контейнерные площадки отсутствуют. Таким образом, она не является субъектом административного правонарушения. Также считает, что данное правонарушение является малозначительным и административный штраф может быть заменен на устное замечание.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Накладова С.С. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить и прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО1 указала, что правонарушение имелось и ФИО2 при рассмотрении административного дела указывала на то, что мусор убирается ежедневно. Об отсутствии договорных отношений между собственниками многоквартирных домов и <данные изъяты> на содержание контейнерных площадок по указанным адресам они узнали из жалобы, стали выяснять кто должен содержать данные площадки, ответственный не установлен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 1 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи.

Из постановления следует, что основанием для привлечения начальника участка ООО «СДК» ФИО2 к административной ответственности послужили следующие обстоятельства. В ходе ежедневного обследования территории по вопросу соблюдения чистоты и порядка, внешнего благоустройства 09 ноября 2023 года с 09 часов 16 минут до 09 часов 37 минут и 10 ноября 2023 года с 09 часов 50 минут до 10 часов 04 минуты по адресам: <...> линия, д. 4 установлено, что начальник участка <данные изъяты> ФИО2, имея возможность по соблюдению Закона «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» от 10.09.2010 № 144-З (далее по тексту Закона) и «Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород», утвержденных Решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 № 272 не осуществила должного контроля по вопросу надлежащего содержания территорий вокруг контейнерных площадок по вышеуказанным адресам, а именно: территории вокруг контейнерных площадок не очищены от бытового и крупногабаритного мусора, что привело к нарушению ч. 8 ст. 9 Закона и п. п. 2.1.2, 11.2.2 Правил. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принята на должность начальника участка в <данные изъяты> и в соответствии с должностной инструкцией осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обязана соблюдать требования ч. 7 ст. 9 Закона. В бездействии начальника участка <данные изъяты> ФИО2 усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № (с фотоматериалом);

- акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № (с фотоматериалом);

- приказ о принятии ФИО2 (ранее до заключения брака ФИО7) на работу от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностная инструкция;

- протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении от 22 ноября 2023 года;

- информация с сайта ГИС ЖКХ об управляющей организации дома № 14 по улице Планетная;

- схемой расположения объектов и фототаблицей;

- перечень работ и стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества на 2023 год по дому № 4 по улице Дубравная 10 линия;

- акты от 08 ноября 2023 года, от 09 ноября 2023 года, от 10 ноября 2023 года обследования контейнерных площадок, расположенных по адресу: <адрес> фотоматериалы.

Согласно информации, размещенной на сайте ГИС ЖКХ, управление многоквартирным домом № 14 по улице Планетная осуществляет АО «ДК «Сормовского района»».

Согласно перечню обязательных услуг или работ, входящих в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, включаемых в размер платы за содержание и ремонт жилого помещения 1 кв. метр общей площади жилья в месяц на 2023 год по дому № 4 по улице Дубравная 10 линия не предусмотрена обязанность <данные изъяты> по содержанию территорий вокруг контейнерных площадок.

Административная комиссия Сормовского района города Нижнего Новгорода не предоставила доказательств, подтверждающих факт совершения ФИО2 административного правонарушения.

В силу отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что начальник участка <данные изъяты> ФИО2 не осуществила должного контроля по вопросу надлежащего содержания территорий вокруг контейнерных площадок по адресам: <адрес> суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление административной комиссии Сормовского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Сормовского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий: Е.Н. Умилина

Копия верна.

Председательствующий: Е.Н. Умилина

Помощник судьи: Ж.Ю. Ширяева

30 января 2024 года.

Подлинник решения подшит в материалах дела № 12-3/2024 (12-528/2023) (УИД 52RS0006-02-2023-005170-08) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород Е.Н. Умилина