Решение № 2-317/2017 2-317/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-317/2017

Дело №2-317/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковылкино 01 июня 2017 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи О.А. Куманевой,

с участием секретаря судебного заседания - М.Ю. Игонченковой,

с участием в деле:

представителя истца - Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности Ф.Н.Ф. на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности Ф.Н.Ф. на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте, в том числе невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона, решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, сообщения о собственниках невостребованных земельных долей были опубликованы в средствах массовой информации, размещены на информационных щитах Троицкого сельского поселения.

В настоящее время земельные участки, закрепленные за СПК «Гигант» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

Собственник земельной доли Ф.Н.Ф. с момента возникновения права на земельную долю никаким образом ею не распорядился, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

01 июля 2011 года в газете «Голос Примокшанья» № 26 (12498) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Троицкого сельского поселения.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Голос Примокшанья» № 48 (12520) от 02 декабря 2011 года было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СПК «Гигант».

10 января 2012года проведено общее собрание, которое признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума.

На основании пункта 7 статьи 12.1 вышеуказанного закона Постановлением Администрацией Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района № 27 от 11 апреля 2012 года был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и земельных долей, которые признаны невостребованными, где определено 326 пайщиков, являющихся владельцами 326 долей - по 1 доле.

На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности Ф.Н.Ф. на земельную долю общей площадью 5,8 га, с оценкой 151 баллогектаров, на земельном участке с кадастровым номером №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Признать право муниципальной собственности Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Ф.Н.Ф. общей площадью 5,8 га, с оценкой 151 баллогектаров на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Определением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1

В судебное заседание представитель истца - Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило.

В судебное заседание представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило, при этом ФИО2, действующая по доверенности № от 02 мая 2017 года, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило, при этом руководитель управления представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие указанного лица.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не известила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При рассмотрении дела установлено, что на основании постановления Администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года № 63 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия в <дата> году Ф.Н.Ф. <дата> рождения, было выдано свидетельство о праве собственности на землю серия №, согласно которому у него возникло право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, ТОО «Гигант», общей площадью 5,8 га. Земельная доля с оценкой 151 баллогектаров.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Ф.Н.Ф. <дата> рождения умер <дата>, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от <дата>.

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа от 19 апреля 2017 года следует, что наследником к имуществу Ф.Н.Ф., умершего <дата>, является сестра М.А.Ф. и брат Ф.В.Ф. которым выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество состоящего из <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о смерти, выданному Управлением записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от <дата>, М.А.Ф. <дата> рождения, умерла <дата>.

Из свидетельства о праве на наследство по закону выданного нотариусом города Саранска Республики Мордовия ФИО3 от 09 апреля 2012 года следует, что наследницей М.А.Ф., умершей <дата>, является дочь- ФИО1, <дата> рождения.

Согласно представленной Управлением записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия актовой записи № от <дата> Ф.В.Ф. <дата> рождения умер <дата>.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» № 26 от 01 июля 2011 года, являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на официальном сайте Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района в сети интернет, и информационных щитах, расположенных на территории Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Ф.Н.Ф. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» № 48 от 02 декабря 2011 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Гигант». Повесткой дня определены вопросы об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок, а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 10 января 2012 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, решение об определении местоположения земельного участка, образуемого за счет выделения невостребованных земельных долей не принимало.

В связи с этим, в соответствии с п. 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением главы Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района № 27 от 11 апреля 2012 года, в который наряду с другими гражданами был включен Ф.Н.Ф..

Таким образом, суд приходит к выводу, что Ф.Н.Ф. при жизни приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, но земельной долей не распорядился, не передавал в аренду, не регистрировал свое право собственности в течение трех и более лет подряд.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, с учетом, того, что требования закона о признании долей невостребованными истцом соблюдены, исковые требования Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности Ф.Н.Ф. на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности Ф.Н.Ф. на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Ф.Н.Ф. на земельную долю общей площадью общей площадью 5,8 га, с оценкой 151 баллогектаров, на земельном участке с кадастровым номером №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Признать право муниципальной собственности Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Ф.Н.Ф. общей площадью 5,8 га, с оценкой 151 баллогектаров на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева