Постановление № 5-13/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело № 5-13/2017 «А»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 марта 2017 года с.Амурзет

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Тимиров Р.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, /ДАТА/ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца <адрес>, на миграционном учете в РФ не состоящим, временно находящегося по адресу: <адрес>, холостого, трудоспособного,

УСТАНОВИЛ:

14.03.2017 в 16 часов 45 минут в ходе проверки было выявлено, что у ФИО1, являющегося гражданином Узбекистана, отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклонился.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что является гражданином Узбекистана. 23.01.2011 он въехал на территорию РФ в <адрес>. Никаких документов на право пребывания в РФ не оформлял. В 2011 году привлекался к уголовной ответственности в <адрес> по <данные изъяты>, был освобождён в 2014 году по отбытии наказания. После освобождения также никаких документов на право пребывания в РФ не оформлял. Работал неофициально, осенью 2016 года свой паспорт отдал неофициальному работодателю, фамилию не знает, зовут ФИО6. Забрать паспорт не смог, телефон у неё выключен. В 2014 году в <адрес> познакомился с ФИО3, в сентябре 2015 у них родились две дочери – ФИО7 и ФИО8. Брак с ФИО3 не оформлял, отцом детей не указан. В конце февраля 2017 года приехал в гости к ФИО3 в <адрес>, где в отношении него 14.03.2017 составили протокол. Близких родственников, семьи в РФ не имеет.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что знает ФИО1 с 2014 года, /ДАТА/ у неё родились две дочери – ФИО9 и ФИО10, отцом детей является ФИО1. Брак они не регистрировали, отцом дочерей ФИО1 в свидетельствах не указан. Она проживает в настоящее время у матери в <адрес>, ФИО1 проживает в <адрес>, работает неофициально. О том, что он незаконно находится на территории РФ и что у него отсутствует паспорт знала. Доход её семьи составляет ежемесячное пособие по уходу за детьми в размере <данные изъяты>.

Заслушав объяснения ФИО1, допросив в качестве свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд учитывает следующее.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Основанием для возбуждения административного дела в отношении ФИО1 является протокол об административном правонарушении № от 14.03.2017, составленный начальником миграционного пункта ОП МО МВД России «Ленинский» ФИО2

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Копию протокола ФИО1 получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему были разъяснены, о чем имеются его подписи в протоколе.

ФИО1 при составлении протокола и рассмотрении дела указал, что русским языком владеет, читает, в услугах переводчика не нуждается.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Как указано в ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.2 и 3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Статья 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ определяет, что «срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его вина, помимо его пояснений при составлении протокола и рассмотрении дела, протокола №, также подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- рапортом начальника МП ОП МО МВД России «Ленинский» ФИО2 от 14.03.2017, согласно которому 14.03.2017 в 16 часов 45 минут в ходе проверки был выявлен ФИО1, гражданин республики Узбекистан, уклоняющийся от выезда за пределы РФ;

- письменными объяснениями ФИО3 от 14.03.2017, согласно которым она подтвердила обстоятельства, указанные при рассмотрении дела;

- информацией ОФМС России на ФИО1, согласно которой его миграционная карта действовала до 12.07.2014.

Согласно исследованным при рассмотрении дела свидетельствам о рождении, у ФИО3 /ДАТА/ родились дочери – ФИО11 и ФИО12, в графе отец стоит прочерк.

ФИО1 был доставлен в ОП МО МВД России 14.03.2017 в 21 час 00 минут, в 00 часов 45 минут был задержан, освобожден в 10 часов 15 минут 15.03.2017 (протоколы от 14.03.2017).

Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признаёт раскаяние лица, отягчающих не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

С учетом обстоятельств дела, разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда, поскольку данный гражданин не имеет законных оснований нахождения на территории России.

Суд не усматривает оснований для неприменения дополнительного вида наказания в виде выдворения, поскольку в судебном заседании установлено, что в Российскую Федерацию он приезжал с целью работы, однако прибывая на территории РФ, совершил нарушение действующего законодательства, которое и регулирует порядок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Доводы свидетеля о намерении в будущем зарегистрировать брак не могут являться безусловным основанием для неприменения дополнительного вида наказания, не лишают ФИО1 в дальнейшем прибыть на территорию РФ в предусмотренном законом порядке. Нахождение у свидетеля малолетних детей, отцом которых, со слов ФИО1 и ФИО3, является ФИО1, не освобождали его от обязанности соблюдения миграционного законодательства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 18.10, 4.4, п.2 ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Узбекистан ФИО1, /ДАТА/ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф должен быть уплачен на расчетный счет:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области, ИНН <***>, КПП 790101001, р/с <***>, БИК 049923001, БКБ 192116 900 5005 0000 140, ОКАТО 9922 500 0000, ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, Административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в данный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что за уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО.

Судья подпись Р.В. Тимиров

Копия верна:

Судья Р.В.Тимиров

Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу <...>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32. 2 КоАП РФ, предоставлен «___» ____________ 20___г. (не предоставлен).