Решение № 2-1637/2018 2-1637/2018 ~ М-1416/2018 М-1416/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1637/2018

Дело № 2-1637/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обоснование своих требований указала, что является собственником <адрес>, присутствовала на внеочередном общем собрании собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в котором принимала участие собственник <адрес> ФИО3 В данном протоколе указано, что ФИО1 была инициатором вышеуказанного собрания, что не соответствует действительности, поскольку в протоколе от 18.04.2017 г. отсутствует ее подпись. Кроме того в повестке дня указаны выборы председателя Совета дома, однако вопрос о наделение его полномочиями нет. Полагает, что ответчик не мог наделить себя полномочиями по уведомлению от имени собственников о расторжении договора обслуживания, подписанию соглашения о расторжении договоров, подписанию актов выполненных работ, заключению договора на управление (содержание, техническое обслуживание) и ремонт многоквартирного дома, полномочиями действовать от имени собственников в отношении с третьими лицами, представлять их интересы в органах исполнительной и судебной власти. ФИО2, не имея доверенности от собственников <адрес> в г. Омске, заключает договор на управление многоквартирного дома в нарушение п.п. 3 п.8 ст. 161.1 ЖК РФ на условиях ООО «Содружество», единолично его подписывает. Тем самым, ответчик нарушает права истца на выбор способа управления и право выбора управляющей компании.

Кроме того, ответчиком нарушен порядок заключения договора, поскольку сторонами не было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора управления МКД. Существенными условиями договора является размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, размер платы за коммунальные услуги, срок заключения договора.

В повестке дня протокола от 18.04.2017 г. отсутствует вопрос выдачи доверенности председателю Совета <адрес> в г. Омске на заключение договора управления МКД, а также на подписание актов приемки оказанных услуг выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, выступать в суде в качестве представителя собственников МКД, по делам управления домом в соответствии с п.п. 5 п.8 ст.161.1 ЖК РФ.

Таким образом, ФИО2 сам себя наделил полномочиями в нарушение действующего законодательства.

План текущего ремонта на 2017 г. с собственниками МКД не обсуждался, однако по этому вопросу принято решение 100% голосов. Решения, принятые внеочередным общим собранием собственников МКД от 18.04.2017 г., а также итоги голосования не доведены до сведения собственников дома в 10-идневный срок. Итоги голосования не были известны истцу, также как ФИО3 и другим собственникам МКД. В протоколе б/н от 18.04.2017 г. подпись члена счетной комиссии ФИО3 и ФИО4 подделаны. Истец, ФИО3 и ФИО4 узнали об этом 19.11.2017г.

В протоколе от 29.12.2017 г., инициатором проведения собрания выступал ФИО2, который утверждает полномочия председателя Совета дома. Этими полномочиями ответчик наделяет себя в третьем протоколе, тогда как в повестке дня общего собрания от 18.04.2017г. данного вопроса нет. Полагает, что общее собрание собственников МКД не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Протокол от 29.12.2017 г. не может быть признанным доверенностью, так как согласно ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выданное другому лицу для представительства перед третьими лицами. Такой доверенности ответчику собственники <адрес> не выдавали. В повестке дня также отсутствует вопрос об утверждении капитального ремонта дома, так как в повестке дня его нет, не утверждались полномочия на подписание актов выполненных работ, договор управления хозяйственные договоры, агентский договор и другие действия.

Истец присутствовала на внеочередном общем собрании в период с 25.12.2017 г по 29.12.2017 г., тогда как оно проходило 24.12.2017 г. в 14-00, во дворе <адрес> в г. Омске. В объявлении указана повестка дня: тариф на содержание и текущий ремонт жилья на 2018 г.; разное.

В протоколе б/н от 29.12.2017 г. принято решение утвердить структуру платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2018 г, в повестке дня нет вопроса об утверждении плана текущего ремонта на 2018 год, однако по этому вопросу принято решение со 100% голосованием в нарушение п.2 ст. 46 ЖК РФ.

На внеочередном общем собрании собственников МКД 24.12.2017 года присутствовало 8-10 человек, в протоколе не указаны номера квартир, отсутствует реестр собственников квартир <адрес> в г. Омске со 100% голосованием по протоколу от 29.12.2017 г. Итоги голосования до сведения истца, ФИО3, ФИО4 не доводились, в том числе и решения по вышеуказанным вопросам.

Истец полагает, что ФИО2 заинтересован в заключении договора на управление МКД на условиях ООО «Содружество» и в наделении себя полномочиями действовать от имени собственников, так как работает дворником в ООО «Содружество», имеет задолженность по оплате жилья на октябрь 2017 года.

Сфабрикованные протоколы общего собрания председателем Совета дома ФИО2 от 18.04.2017 г и от 29.12.2017 г нарушают следующие права истца:

- лично участвовать в голосовании;

- решения общего собрания МКД, а также итоги голосования должны быть доведены до сведения собственников, не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения;

- порядок проведения общего собрания, порядок ознакомления с информацией то есть с тарифами на содержание и текущий ремонт жилья на 2018 год, с его планом на 2018 год, право на выбор управляющей компании, способа управления МКД;

- право на информацию, поскольку ответчик и ООО «Содружество» не выполняют обязанности по свободному доступу к основным показаниям финансово-хозяйственной деятельности, об оказании услуг и выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества МКД, не предоставляют акты на выполненные работы в 2017 году, порядок заключения договора, нет соглашения по существенным условиям договора;

- ответчик сам себе предоставляет полномочия от имени собственников в каждом протоколе собрания.

Вышеперечисленные нарушения прав и интересов истца, допущенные ответчиком являются существенными и причинили истцу убытки в размере 300 рублей.

С учетом изложенного, просит признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома от 18.04.2017 года, а также решение общего собрания собственников многоквартирного дома от 29.12.2017 года. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ истец исковые требования уточнил по основаниям, изложенным в иске, указав, что повестка дня в объявлении общего собрания и повестка дня в протоколе собрания, проводившемся в период с 25.12.2017 года по 28.12.2017 года в форме очно-заочного голосования, отличается, что является существенным нарушением. Собственники не были проинформированы за 10 дней о проведении внеочередного общего собрания собственников путем вручения под роспись, заказным письмом либо размещения объявлений в указанных протоколом собственников жилья общедоступных местах. Просит отменить решение общего собрания собственников, проведенного в период с 27.03.2017 года по 17.04.2017 года. Признать ничтожным решение собрания, проводимого в период с 25.12.2017 года по 28.12.2017 года в форме очно-заочного голосования.

Истец ФИО1, а также ее представитель по устному ходатайству ФИО5, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах своей не явки суду не сообщил, в представленных суду письменных возражениях просит в удовлетворении заявленных истцом требований о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 29.12.2017 года отказать, а также просит применить срок исковой давности в отношении протокола от 18.04.2017 года внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 27.03.2017 г. по 17.04.2017 г.

Представитель третьего лица ООО «Содружество» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

С учетом мнения истца дело рассмотрено по правилам гл. 22 ГПК РФ в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

На основании ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в доме, порядок принятия общим собрания решения регламентируются положениями статей 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 44.1, ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. ч. 4.1, 5.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ о принятом решении собрания собственников помещений многоквартирного дома составляется протокол в письменной форме, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В соответствии с п. 21 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 937/пр, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания.

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме, с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников); г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников); д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования; з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке (п. 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в ст. 45 ЖК РФ иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом, в помещении доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.(ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Таким образом, добросовестность собственников инициирующих проведение собрания, а также лиц, участвующих в принятии юридически значимых для обеспечения жизнедеятельности дома и его управления решений на общем собрании, определяется рамками процедуры, регламентированной вышезначеннымиположениями закона.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> в г. Омске.

В материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, б/н от 18.04.2017, в котором отражено, что форма проведения общего собрания - заочное голосование. Собрание проходило в период с 27.03.2017 года по 17.04.2017 года. Общее количество голосов собственников помещений составляет 5227,8 голосов, количество голосов собственников помещений в доме, принявших участие в голосовании составляет 4180,5 голосов. Кворум имеется - 79,96%.

Согласно указанному протоколу по итогам голосования по всем 5 предложенным вопросам в повестке дня общего собрания, одним из которых являлся выбор председателем Совета дома ФИО2, 100% собственников, принявших участие в собрании, голосовали «ЗА» принятие решений по вопросам повестки дня. Данный протокол подписан председателем собрания ФИО2, секретарем Ромашковой О.В., членами счетной комиссии ФИО4, ФИО7, ФИО8 (л.д. 7-8).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец полагает, что вышеуказанное решение общего собрания собственников многоквартирного дома является недействительным, поскольку принято в нарушение действующего законодательства.

Ответчиком заявлено о применении пропуска срока исковой давности для оспаривания истцом решения общего собрания собственников многоквартирного дома от 18.04.2017 года.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании части 1 статьи 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Согласно положениям пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что оспариваемое внеочередное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома принято 18.04.2017 года.

С требованиями о признании решения общего собрания от 18.04.2017 г. собственников жилых помещений по адресу: <адрес> недействительным (ничтожным) истец обратился 18.04.2018 года.

Доказательств того, что истец узнала об итогах оспариваемого решения 19.11.2017 года с сайта ООО «Содружество», в материалы дела не представлено. Кроме того, из пояснений ФИО1 следует, что она присутствовала на собрании 18.04.2018 года, следовательно имела возможность обратиться к ответчику с требованием предоставить ей сведения об итогах голосования.

При данных обстоятельствах, истец пропустил срок исковой давности, о чем было заявлено ответчиком по делу, что является основанием для отказа ФИО1 в части исковых требований об отмене решения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в период с 27.03.2017 года по 17.04.2017 года.

Кроме того, истцом заявлено требование о признании ничтожным решения общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в период с 25.12.2017 года по 28.12.2017 года, ссылался на нарушение порядка созыва и проведения собрания, а также на наличие расхождений повестки дня указанной в объявлении о проведении собрания и в протоколе общего собрания собственников помещений.

Из представленного в материалы дела объявления о проведении 24.12.2017 года общего собрания собственников многоквартирного <адрес> следует, что повесткой дня является тариф на содержание и текущий ремонт жилья на 2018 год; разное.

24.12.2017 года проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования, собрание признано несостоявшимся, так как имелось менее 50 % от общего количества голосов. Кворум для проведения общего собрания отсутствует.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 25.12.2017 года по 28.12.2017 года от 29.12.2017 года, инициатор проведения общего собрания ФИО2 Место проведения общего собрания: <адрес>. Подсчет голосов проводился 25.12.2017 г., место подсчета голосов: <адрес>. На дату проведения собрания установлено, что в доме по адресу: <адрес>, собственники владеют 5227,80 кв.м. всех жилых и нежилых помещений, что составляет 100% голосов. Количество голосов собственников помещений в доме, принявших участие в собрании - 4386,28 кв.м., что составляет 84% от общего количества голосов. Кворум имеется, общее собрание собственников помещений правомочно.

По итогам голосования принято решение утвердить полномочия председателя и Совета <адрес>, а именно: утверждать план текущего и капитального ремонта дома, тариф на следующий календарный год, подписывать акты выполненных работ, договор управления, хозяйственные договоры, агентский договор и др. действия, не противоречащие законодательству РФ. Признать указанный протокол доверенностью, согласно которой Председатель дома вправе действовать от имени всех собственников в многоквартирном доме. Принято решение утвердить структуру платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2018 год в размере 16 рублей 05 копеек за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц (без ОДН). Также был утвержден план текущего ремонта на 2018 год: сделать водоотведение на придомовой территории, оборудовать детско-спортивную площадку, оборудовать зоны отдыха (скамейки), оборудовать места для бытовых нужд (сушка белья).

Как следует из данного протокола местом хранения оригинала протокола общего собрания определено ООО «Содружество», расположенное по адресу: <адрес>, офис 15.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что порядок созыва и проведения общего собрания собственников многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования в период с 25.12.2017 года по 28.12.2017 года был нарушен, собственники помещений о проведении собрания заблаговременно не уведомлены,то есть допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Кроме того, из материалов дела следует, что повестка собрания, указанная в объявлении о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не соответствует повестке, указанной в протоколе собрания от 29.12.2017 года.

Ответчик при надлежащем извещении в судебное заседании не явился, доказательств соблюдения процедуры созыва и проведения собрания, извещения собственников о принятом решении не представил, самостоятельно распорядившись своими процессуальными правами, лишил себя возможности представлять доказательства в обоснование возражений на иск.

Таким образом, выявленные нарушения являются существенными, в связи с чем в силу ст. 181.1 ГК РФ решение общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное протоколом от 29.12.2017, следует признать недействительным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению за счет ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 25 декабря 2017 года по 28 декабря 2017 года, оформленное протоколом б/н от 29 декабря 2017 года.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

О.В. Свотина