Решение № 2-291/2017 2-291/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-291/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 11 сентября 2017г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре – Васютиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования – Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО - Спасский муниципальный район по договору аренды ему был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <адрес>, общей площадью: <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом ФИО4 Участок находится примерно в <данные изъяты> от ориентира по направлению <данные изъяты>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Данный земельный участок он арендовал для строительства жилого дома.

Возведя новый жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, он решил зарегистрировать свои права на вновь построенный объект недвижимости.

Постановлением главы Собчаковского сельского поселения Спасского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, вновь построенному жилому дому был присвоен адрес: <адрес>.

Для составления технического плана на вновь возведенный объект он обратился к кадастровому инженеру ФИО2, который после производства работ на местности составил технический план здания жилого дома, построенного им на земельном участке с кадастровым номером №.

Он подал технический план с заявлением и иными необходимыми документами в Многофункциональный центр для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прав на него.

Однако, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено уведомление о приостановлении в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации.

Согласно данного уведомления №, основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета послужило отсутствие разрешения на строительство жилого дома, а также нарушения кадастровым инженером п. 26 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений».

Действительно, на основании ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем, в соответствии с п. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», до 01.03.2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при её наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной ч.11 ст. 24 настоящего федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

В данном случае, в состав технического плана была включена декларация об объекте недвижимости, составленная надлежащим образом. В связи с чем, на основании изложенной нормы права, наличие разрешения на строительство не требуется.

Однако, им была предпринята попытка получения разрешения на строительство. Для этого он обращался к главе местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство, где ему было сообщено, что разрешение на строительство выдается перед строительством, а не после такового.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в связи с указанными выше обстоятельствами и нормами права, в настоящее время препятствий для признания права собственности на спорный жилой дом, кроме как отсутствия разрешительной документации на строительство, которое в данном случае и не требуется, отсутствуют.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на самовольно построенное здание жилого дома, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание не прибыл, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Ответчик администрация МО – Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание представитель ответчика не прибыл, в материалах дела имеется заявление представителя МО – Собчаковское сельское поселение по доверенности ФИО6 о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, а также, что администрация МО – Собчаковское сельское поселение исковые требования ФИО1 признает в полном объеме.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области было надлежаще извещено о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание его представитель не прибыл, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и считает требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – здание жилого дома, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца.

Судья Д.Н.Панкин