Решение № 2-84/2020 2-84/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-84/2020

Дело №

Поступило в суд: 11.03.2020 года

УИД 54RS0№-26


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Чановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания Н.Н. Дольчаниной

с участием прокурора С.С. Бармина

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> об установлении статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, о включении в список нуждающихся в жилом помещении как ребенка, оставшегося без попечения родителей, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском об установлении статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, о включении в список нуждающихся в жилом помещении как ребенка, оставшегося без попечения родителей, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения обратился ФИО1. В иске указано, что истец относится к категории граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и нуждается в нем. Просит установить статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, включить в список нуждающихся в жилом помещении как ребенка, оставшегося без попечения родителей, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по существу иска, дополнительно пояснив, что он обращался в администрацию <адрес> с заявлением в 2017 году, ответа ему не поступило. Вновь обратился с заявлением уже после подачи искового заявления в суд.

Представитель ответчика – администрации <адрес> исковые требования ФИО1 не признала.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации <адрес> считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать, так как он потерял статус ребенка оставшегося без попечения родителей в связи с тем, что не обратился с заявлением до 23 лет.

Из отзыва министерства труда и социального развития <адрес> следует, что обращение гражданина в органы местного самоуправления в связи с включением граждан в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, носит заявительный характер. Кроме того, истцом не представлена актуальная информация о правах на имевшееся у него и членов его семьи недвижимое имущество.

Судом установлено следующее:

Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 1 Федерального закона №159-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень понятий, применяемых в целях регулировании правоотношений связанных с общими принципами, содержания и мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, в целях регулирования правоотношений, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с ч. 1 ст. 109 Жилищного кодекса РФ, так законом закреплены следующие статусы зависимости от возрастных групп: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба и единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей; в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказаний в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как в силу прямого указания данного Закона они утрачивают статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей являющегося необходимым условием получения мер социальной поддержки.

Согласно свидетельству о рождении I-ЕТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС администрации <адрес> ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, отец-Первушин ФИО2, мать-ФИО3 (л.д. 38).

Решением Федерального районного суда общей юрисдикции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 27-30).

Постановлением главы администрации Старокарачинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из справки администрации Старокарачинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный дом находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания. По указанному адресу никто не проживает (л.д. 45).

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в администрацию <адрес> с заявлением о постановке его на учет как ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением не обращался, не состоял и не состоит на учете, а также не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и ему не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма или по договору специализированного жилищного фонда (л.д. 65).

Истцом предоставлены доказательства того, что ФИО1 лишился родителей до достижения 18 летнего возраста и до 23 летнего возраста подпадал под действие дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе имел право на предоставление жилых помещений. Однако, доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО1 до достижения им 18-летнего возраста, в орган местного самоуправления для обеспечения ее жилым помещением как ребенка, оставшегося без попечения родителей, материалы дела не содержат, также как отсутствуют доказательства того, что сам ФИО1 с момента достижения совершеннолетия и до достижения возраста 23 лет предпринимал попытки встать на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи со статусом лица, оставшегося без попечения родителей.

Поскольку после достижения в 2008 году совершеннолетия, до настоящего времени ФИО1, зная о том, что закрепленное за ним жилое помещение непригодно для проживания, лично с заявлением о постановке его на учет как ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением не обращался, не состоял и не состоит на учете, а также не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> об установлении статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, о включении в список нуждающихся в жилом помещении как ребенка, оставшегося без попечения родителей, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Чановский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года