Решение № 2-293/2018 2-293/2018~М-267/2018 М-267/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-293/2018

Гражданское дело № 2-293/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Нерчинский Завод 09 ноября 2018 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Былковой В.А.,

при секретаре судебного заседания Доржиевой М.В.,

с участием помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Горовенко Р.Ю.,

представителя ответчика ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» ФИО1, по доверенности от 09 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Нерчинско-Заводская центральная районная больница» (далее по тексту ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ») о понуждении оборудовать автомобиль скорой медицинской помощи медицинскими изделиями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нерчинско-Заводского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ», мотивируя следующим.

В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о здравоохранении, установлено, что автомобиль скорой медицинской помощи класса «А» ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» марки № 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак № не оснащен медицинским оборудованием.

Просил обязать ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ»: обеспечить оснащение автомобиля скорой медицинской помощи класса «А» марки № 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> следующим оборудованием (медицинскими изделиями): автоматическим наружным дефибриллятором (1 шт.), редуктором-ингалятором кислородным (1 шт.), пульсоксиметром портативным транспортным (1 шт.), экспресс-измерителем концентрации глюкозы крови портативным с набором тест-полосок (1 шт.), электрокардиографом трехканальным с автоматическим режимом (1 шт.), комплектом из трех шин-воротников разного размера для детей либо двумя шинами регулируемого размера для детей (1 шт.), шиной для конечностей длинной 120 см (2 шт.), комплектом повязок разгружающих для верхней конечности для взрослых и детей (1 шт.), косынкой медицинской (10 шт.), набором реанимационным для оказания скорой медицинской помощи (1 шт.), набором акушерским для оказания скорой медицинской помощи (1 шт.), облучателем бактерицидным (1 шт.), контейнером пластиковым для использованных инструментов, расходными материалами (2 шт.), средствами радиосвязи и мобильным абонентским комплектом автоматизированной новигационно-диспетчерской системы управления (1 шт.); либо обеспечить ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» новым автомобилем с соответствующей комплектацией медицинского оборудования, в срок до 30 марта 2019 года.

В судебном заседании помощник прокурора Нерчинско-Заводского района Горовенко Р.Ю. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. В дополнение пояснил, что автомашина марки № 2012 года выпуска не оборудована медицинскими изделиями, так как по прежнему стандарту этого не требовалось. Самостоятельно укомплектовать автомобиль указанным оборудованием они не могут, так как это возможно только в условиях сервисного обслуживания. Заявка на новый автомобиль направлена в Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ(ред. от 03.08.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что одним из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии со ст. ст. 10, 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; каждый имеет право на медицинскую помощь.

Пунктом 1 ст. 35 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

Из пунктов 1 и 2 ст. 37 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 19 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013г. (ред. от 05.05.2016) № 388н, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в соответствии с приложениями № 1-15 к настоящему Порядку.

В соответствии с Приложением № 5 к вышеуказанному Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи предусмотрен стандарт оснащения станции скорой медицинской помощи, согласно которому автомобиль скорой медицинской помощи класса «А», для общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи должен быть оснащен оборудованием в соответствии со Стандартом: автоматическим наружным дефибриллятором (1 шт.), редуктором-ингалятором кислородным (1 шт.), пульсоксиметром портативным транспортным (1 шт.), экспресс-измерителем концентрации глюкозы крови портативный с набором тест-полосок (1 шт.), электрокардиографом трехканальным с автоматическим режимом (1 шт.), комплектом из трех шин-воротников разного размера для детей либо двумя шинами регулируемого размера для детей (1 шт.), шинами для конечностей длинной 120 см (2 шт.), комплектом повязок разгружающих для верхней конечности (для взрослых и детей) (1 шт.), косынками медицинскими (10 шт.), набором реанимационным для оказания скорой медицинской помощи (1 шт.), набором акушерским для оказания скорой медицинской помощи (1 шт.), облучателем бактерицидным (1 шт.), контейнером пластиковым для использованных инструментов, расходных материалов (2 шт.), средством радиосвязи и мобильный абонентский комплект автоматизированной новигационно-диспетчерской системы управления (1 шт.).

Согласно п. 1.4 Устава ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» учредителем и собственником имущества Учреждения от имени Забайкальского края являются Министерство здравоохранения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкалського края.

В соответствии с п. п. 9.3, 13.11 Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края от 18.09.2012 № 880-п, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 года № 187, Министерство осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения); осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Министерства и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства.

В судебном заседании установлено, что ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» является юридическим лицом, действует на основании Устава, медицинскую деятельность осуществляет в соответствии с лицензией.

На балансе ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» имеется автомобиль скорой медицинской помощи, марки № 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак № УС не оснащенный медицинским оборудованием, а именно: автоматическим наружным дефибриллятором (1 шт.), редуктором-ингалятором кислородным (1 шт.), пульсоксиметром портативным транспортным (1 шт.), экспресс-измерителем концентрации глюкозы крови портативный с набором тест-полосок (1 шт.), электрокардиографом трехканальным с автоматическим режимом (1 шт.), комплектом из трех шин-воротников разного размера для детей либо двумя шинами регулируемого размера для детей (1 шт.), шинами для конечностей длинной 120 см (2 шт.), комплектом повязок разгружающих для верхней конечности (для взрослых и детей) (1 шт.), косынками медицинскими (10 шт.), набором реанимационным для оказания скорой медицинской помощи (1 шт.), набором акушерским для оказания скорой медицинской помощи (1 шт.), облучателем бактерицидным (1 шт.), контейнером пластиковым для использованных инструментов, расходных материалов (2 шт.), средством радиосвязи и мобильным абонентским комплектом автоматизированной новигационно-диспетчерской системы управления (1 шт.).

Представителем ответчика отсутствие в вышеназванном автомобиле скорой медицинской помощи указанного оборудования не опровергнуто.

Учитывая, что с изданием Министерством здравоохранения РФ приказа №388н от 20.06.2013, у ответчика возникла обязанность по укомплектованию автомобилей скорой медицинской помощи медицинским и иным оборудованием, указанным в Приложении №5 к утвержденному данным приказом Порядку, поэтому суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает срок в течение, которого ответчиком должна быть исполнена обязанность до 30 марта 2019 года, отвечающим требованиям разумности и справедливости.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

В связи с тем, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ», не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как за требование имущественного характера, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края к государственному учреждению здравоохранения «Нерчинско-Заводская центральная районная больница» о понуждении оборудовать автомобиль скорой медицинской помощи медицинскими изделиями, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Нерчинско-Заводская центральная районная больница» обеспечить оснащение автомобиля скорой медицинско помощи класса «А» марки № 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак № УС следующим оборудованием (медицинскими изделиями): автоматическим наружным дефибриллятором (1 шт.), редуктором-ингалятором кислородным (1 шт.), пульсоксиметром портативным транспортным (1 шт.), экспресс-измерителем концентрации глюкозы крови портативным с набором тест-полосок (1 шт.), электрокардиографом трехканальным с автоматическим режимом (1 шт.), комплектом из трех шин-воротников разного размера для детей либо двумя шинами регулируемого размера для детей (1 шт.), шиной для конечностей длинной 120 см (2 шт.), комплектом повязок разгружающих для верхней конечности для взрослых и детей (1 шт.), косынкой медицинской (10 шт.), набором реанимационным для оказания скорой медицинской помощи (1 шт.), набором акушерским для оказания скорой медицинской помощи (1 шт.), облучателем бактерицидным (1 шт.), контейнером пластиковым для использованных инструментов, расходными материалами (2 шт.), средствами радиосвязи и мобильным абонентским комплектом автоматизированной новигационно-диспетчерской системы управления (1 шт.); либо обеспечить ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» новым автомобилем с соответствующей комплектацией медицинского оборудования, в срок до 30 марта 2019 года.

Взыскать с ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» государственную пошлину в доход муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья

Нерчинско-Заводского районного суда Былкова В.А.

В окончательной форме

Решение изготовлено 09 ноября 2018 года