Решение № 2-4570/2018 2-4570/2018~М-5021/2018 М-5021/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-4570/2018

Дело № 2-4570/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 24 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась {Дата изъята} в УПФР в г. Кирове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив, в том числе, копию трудовой книжки от {Дата изъята}, справки Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята}. Решением УПФР в г. Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} решено не учитывать в ее страховой стаж периоды работы в Амвросиевской районной больнице с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} как документально не подтвержденные; также решено не учитывать при назначении страховой пенсии ФИО1 суммы заработной платы по справке Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят}. С данным решением не согласна. Просит признать незаконным решение УПФР в г. Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} в части п.п. 1,3, обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии с момента назначения пенсии, а именно учесть в страховом стаже периоды работы в Амвросиевской районной больнице с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также учесть для расчета размера пенсии истца суммы заработной платы по справке Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят}, осуществить перерасчет пенсии истца с учетом включенных периодов с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО2 поддержал изложенное в иске, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении {Номер изъят} от {Дата изъята}. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 2, 3 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенного в г. Москве 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно <...> Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Согласно п. 4 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости. Для назначения пенсии ею были представлены копия трудовой книжки, справки Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят} с суммами заработной платы за периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Номер изъят} с суммами заработной платы за периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}., справка {Номер изъят} от {Дата изъята} о работе в Амвросиевской районной больнице.

Комиссией по рассмотрению реализации пенсионных прав застрахованного лица ГУ-УПФР в городе Кирове Кировской от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также в расчете размера страховой пенсии по старости с учетом сумм заработной платы за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}., содержащихся в справке Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят}, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие переименование Амвросиевской районной больницы в Амвросиевскую центральную районную больницу. Документы, подтверждающие периоды работы в Амвросиевской районной больнице в трехмесячный срок, установленный законодательством для предоставления дополнительных документов, не поступили.

Согласно записям в трудовой книжке {Номер изъят}, {Номер изъят} ФИО1 работала в Амвросиевской райбольнице (Украина) в периоды с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Записи об увольнении {Номер изъят},{Номер изъят} заверены печатью Амвросиевской поликлиники, запись об увольнении {Номер изъят} заверена печатью Амвросиевской центральной районной больницы.

В справке Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят} имеются сведения о том, что ФИО4 работала в Амвросиевской районной больнице в должности санитарки поликлинического отделения с {Дата изъята} (приказ на приём {Номер изъят} от {Дата изъята})по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} об увольнении по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ УССР). С {Дата изъята} принята на должность медицинского регистратора поликлинического отделения (приказ на приём {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} об увольнении по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ УССР). С {Дата изъята} принята на должность медицинского регистратора поликлинического отделения (приказ на приём {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} об увольнении по ст. 38 КЗоТ УССР - собственное желание, по уходу за ребёнком до 14 лет).

Амвросиевская районная больница с {Дата изъята} переименована в Амвросиевскую центральную районную больницу на основании свидетельства серия АОО {Номер изъят}.

Из справок о заработной плате {Номер изъят} следует, что ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в Амвросиевской райбольнице.

Согласно акту {Номер изъят} проверки достоверности сведений в документах, представленных для назначения пенсии от {Дата изъята} недостоверность сведений о начисленной заработной плате в справках от {Дата изъята} {Номер изъят} не установлена.

Согласно пояснениям главного врача Амвросиевской центральной районной больницы в справке {Номер изъят} от {Дата изъята} на ФИО1 за {Дата изъята} были помесячно разнесены доплаты за отсчетный период. Взамен выдана новая справка от {Дата изъята} {Номер изъят}.

В справке Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят} указана сумма заработка с расшифровкой за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Справка Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят} содержит сведения о периодах работы ФИО1 в Амвросиевской районной больнице с {Дата изъята}. по {Дата изъята} г., за указанные периоды начислялась заработная плата.

Согласно акту {Номер изъят} проверки достоверности сведений в документах, представленных для назначения пенсии от {Дата изъята} недостоверность сведений о начисленной заработной плате в справках от {Дата изъята} {Номер изъят} не установлена.

Справка Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят} содержит сведения о периодах работы ФИО1 в Амвросиевской районной больнице с {Дата изъята} г. по {Дата изъята}., за указанные периоды начислялась заработная плата.

В справке Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят} имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Указанные документы подтверждают факт работы ФИО1 в Амвросиевской районной больнице в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, следовательно, данные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца для целей определения права на пенсию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сведения о фактическом заработке ФИО1, содержащиеся в справке Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят} за {Дата изъята}., позволяют принять их как основание к перерасчету размера пенсии истца.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на {Дата изъята} в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до {Дата изъята}.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до {Дата изъята} на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за {Дата изъята} по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от {Дата изъята} производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Из данных нормативных правовых актов следует, что страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд государства, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность гражданина (не РФ) с {Дата изъята}, не принимаются для расчета размера пенсии на территории России.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в справке {Номер изъят} от {Дата изъята} о заработке истца за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} содержатся сведения о начислении взносов в Пенсионный Фонд Украины и отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд России, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежит включению в страховой стаж для целей расчета размера пенсии истца.

Рассматривая требование истца о перерасчете размера пенсии с даты ее назначения, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктами 7,8 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях " установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно п.11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка, справка о работе, справки о начисленной заработной плате согласно решению от {Дата изъята} были представлены истцом с заявлением о назначении пенсии. Каких-либо документов у истца дополнительно ответчиком ни при приеме документов, ни в последующем запрошено не было, что ответчиком не оспаривается.

Ответчик проводил проверку представленных истцом документов по собственной инициативе. При таких обстоятельствах ссылка ответчика на положение закона о невозможности включения в стаж спорных периодов с даты назначения пенсии, т.к. документы, подтверждающие периоды работы в Амвросиевской районной больнице в трехмесячный срок, установленный законодательством для предоставления дополнительных документов, не поступили, является необоснованным.

В ходе проверки, проведенной пенсионным органом, установлено, что справка о работе истца в спорные периоды и справка о зарплате за период {Дата изъята}. выданы обоснованно.

При таких обстоятельствах перерасчет размера пенсии истца с учетом периодов работы в Амвросиевской районной больнице с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и суммы заработной платы по справке Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят}, ФИО1 должен быть сделан с даты назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г.Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} в части отказа зачесть в страховой стаж истца периодов работы в Амвросиевской районной больнице и в части отказа учесть для расчета размера пенсии справку Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в Амвросиевской районной больнице с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учесть для расчета размера пенсии истца суммы заработной платы по справке Амвросиевской центральной районной больницы от {Дата изъята} {Номер изъят}, осуществить перерасчет пенсии истца с учетом включенных периодов с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2018.