Решение № 21-3/2023 21-318/2022 от 10 января 2023 г. по делу № 21-3/2023

Судья Лубнин С.В.

Дело №

Дело № 21-3/2023

(21-318/2022)


РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 11 января 2023 года

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу председателя первичной профсоюзной организации Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга» ФИО1 на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 ноября 2022 года, которым определено:

отклонить ходатайство председателя первичной профорганизации ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО1 о восстановлении срока обжалования определения Главного государственного инспектора труда Отдела федерального государственного контроля (надзора) № 1 Государственной инспекции труда в Камчатском крае № от 24 августа 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица и.о. ректора ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО2, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалобу возвратить без рассмотрения по существу председателю первичной профорганизации ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 ноября 2022 года председателю первичной профорганизации ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование определения Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае № от 24 августа 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица и.о. ректора ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО2, жалоба возвращена заявителю.

В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, председатель первичной профорганизации ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО1 просит определение судьи отменить, указывая, что первоначально жалоба на определение должностного лица административного органа была направлена в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в установленный законом срок. Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2022 года жалоба возвращена в связи с выявленными недостатками. 10 октября 2022 года жалоба повторно направлена в суд. Полагает, что при таких обстоятельствах первичной профорганизацией ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» пропущен срок обжалования определения по уважительной причине.

Выслушав ФИО2, проверив материалы дела и дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу частей 1 и 3 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, определение Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае № от 24 августа 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица и.о. ректора ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО2 вручено председателю первичной профорганизации ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО1 23 сентября 2022 года (л.д. 23, 24, 25).

Срок на обжалование определения начал исчисляться с 24 сентября 2022 года и оканчивался 3 октября 2022 года.

3 октября 2022 года в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края поступила жалоба председателя первичной профорганизации ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО1 на определение должностного лица административного органа от 24 августа 2022 года (л.д. 27-29).

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2022 года жалоба возвращена заявителю, поскольку в жалобе оспаривалось два определения должностного лица административного органа об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении разных лиц - ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» и и.о. ректора ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО2, что Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено и препятствовало рассмотрению жалобы по существу (л.д. 30). Копия определения судьи получена ФИО1 7 октября 2022 года (л.д. 21).

10 октября 2022 года за пределами срока обжалования первичная профорганизация ФГБОУ ВО «КамГУ им. Витуса Беринга» повторно обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой на определение, заявив ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, ссылаясь на исправление недостатков первоначально поданной жалобы (л.д. 1-5).

Рассмотрев заявленное ходатайство, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края пришел к выводу, что указанные в ходатайстве основания не могут быть признаны в качестве уважительных причин пропуска срока для обжалования определения по настоящему делу, поскольку не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному в установленном законом порядке обращению за защитой своих прав, в связи с чем отказал в его восстановлении.

Данный вывод обоснован и является правильным, установленные по делу обстоятельства получили в определении судьи городского суда анализ и оценку в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не согласиться с которыми оснований не нахожу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 марта 2010 года № 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Возвращение первоначально поданной жалобы в связи с несоблюдением порядка ее подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования. Несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 ноября 2022 года и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 ноября 2022 года оставить без изменения, а жалобу председателя первичной профсоюзной организации Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова