Решение № 2-441/2018 2-441/2018 ~ М-388/2018 М-388/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-441/2018

Дело №2-441/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 17 мая 2018 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Прудченко А.А.

при секретаре Тактарове Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области» к администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области о возложении обязанностей к постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения администрацией Мичуринского сельсовета законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что на территории Мичуринского сельсовета имеется сеть водопровода <...> – <...> протяженностью 0,9 км. До настоящего времени администрацией Мичуринского сельсовета мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного данного объекта водоснабжения не принято, а также не передано гарантирующей организации в пользование для обслуживания. По данному факту прокуратурой района главе администрации Мичуринского сельсовета в марте 2018 года вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако администрацией сельсовета, мер, направленных на устранение нарушений, не принято. Просит суд обязать администрацию Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по государственной регистрации прав, поставить на учет бесхозяйные недвижимые вещи, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а именно: сети водопровода, расположенной в <...>.

В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора Пензенского района Пензенской области Гостева И.А., исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала, дала объяснения, аналогичные его содержанию.

Представитель ответчика, администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО1 в своем заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, решение полагала на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ - бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

Из содержания ст.130 ГК РФ следует, что, водопровод относится к недвижимому имуществу, так как его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Пензенского района Пензенской области выявлено, что на территории Мичуринского сельсовета Пензенского района расположена сеть водопровода.

Собственник сети водопровода, расположенной в <...>, отсутствует.

Данное обстоятельство подтверждается сообщением Департамента государственного имущества Пензенской области № от 20 марта 2018 года, согласно которому сведения о сети водопровода, расположенной в <...>, в Реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются (л.д.7).

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области № от 19 декабря 2017 года, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – сеть водопровода в <...> (л.д.8).

Как следует из сообщения администрации Пензенского района Пензенской области № от 02 февраля 2018 года и сообщения администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области № от 13 марта 2018 года, объект недвижимости - сеть водопровода в <...>, в реестре муниципального имущества не значится (л.д.9, 11).

По сведениям предоставленным ООО «Горводоканал» за № от 20 февраля 2018 года, объект водоснабжения - сеть водопровода в <...> не передавался в арендное пользование Общества, проектная и исполнительная документация на водопровод не передавалась (л.д.10).

Согласно уведомлению № от 26 марта 2018 года об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, представленного ФГБУ «ФКП Росреестра по Пензенской области» правопритязания на сооружение, расположенное по адресу: <...>, отсутствуют.

Как следует из сообщения «МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области» №-пз от 23 марта 2018 года, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости: сеть водопровода в <...><...>.

Оснований не доверять данной информации у суда не имеется.

В соответствии п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п.4. ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании ч.1 ст.43 ВК РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п.3 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.5 ст.8 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с изменениями и дополнениями) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку собственник вышеуказанного водопровода отсутствует, данное сооружение не может быть передано на законных основаниях для эксплуатации в организации либо индивидуальным предпринимателям, осуществляющим данный вид деятельности.

Учитывая положения вышеуказанного законодательства, суд находит обоснованными требования и.о. прокурора Пензенского района, поскольку, имея на территории сельсовета бесхозяйный водопровод, администрация Мичуринского сельсовета не приняла действенные меры по постановке его на учет.

В соответствии с ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

Таким образом, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области» к администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области о возложении обязанностей к постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи удовлетворить.

Обязать администрацию Мичуринского сельсовета Пензенского района принять меры по государственной регистрации прав и поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а именно: сеть водопровода, расположенную в <...>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято 22 мая 2018 года.

Председательствующий