Решение № 2-155/2017 2-155/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-155/2017

Дело № 2-155/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием представителя истца администрации МО Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> Залесовский сельсовет <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация <данные изъяты> Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование иска указано, что ФИО3 согласно свидетельства на право собственности на землю выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля, площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектар из состава земель ранее выделенных колхозу имени Калинина.

После получения в <данные изъяты> права собственности на земельную долю ФИО3 не зарегистрировал, не распорядилась ему, в связи, с чем на основании ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанная земельная доля может быть признана невостребованной, и орган местного самоуправления может признать на нее право собственности.

Администрацией МО Залесовский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая ФИО3 который вместе с извещением о проведении общего собрания по вопросу признания земельных долей невостребованными был опубликован в общественно-политической газете <адрес> «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ, а также размещён на сайте Залесовского сельсовета. Возражений на этот список не поступило.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, признано несостоявшимся и постановлением администрации муниципального образования Залесовский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В связи с тем, что ФИО3 длительное время не распоряжался земельной долей, и, руководствуясь статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации и статьёй 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд, признать за муниципальным образованием Залесовский сельсовет <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,2 га, принадлежащую ФИО3 с оценкой 319 баллогектаров, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца администрация МО Залесовский сельсовет ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что ответчик ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ после его смерти никто наследство не принял.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования не признал. В письменном отзыве просил в удовлетворении требований истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, являющиеся выморочным имуществом отказать, поскольку данное имущество, должно считаться федеральной собственностью.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по представленным истцом доказательствам.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 05 июня 2008 года).

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорную земельную долю не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что ответчиком производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Муниципальным образованием Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №

В приложенном к постановлению поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельной доли, в том числе и ФИО3

В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № с указанием списка их правообладателей, среди которых значится ФИО3

Администрацией МО Залесовский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая ФИО3 и список был опубликован в общественно-политической газете <адрес> «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ № (9303), а также размещён на сайте Залесовского сельсовета. Возражений на список не поступило.

Из протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Залесовский сельсовет <адрес> постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля ФИО3

Из справки о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из ответа нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО4 следует, что после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка. Правопреемники ФИО3 свои возражения в администрацию Залесовский сельсовета в указанные сроки не представили.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация <данные изъяты> Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации <данные изъяты> Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации <данные изъяты> Залесовский сельсовет <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Залесовский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащую ФИО3 ФИО7, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись Т.С. Дорохина