Решение № 2-547/2020 2-547/2020~М-592/2020 М-592/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-547/2020

Производство № 2-547/2020

Дело (УИД) 28RS0021-01-2020-000929-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Сковородино 06 ноября 2020 г.

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солнечного сельсовета Сковородинского района Амурской области к Коржу ФИО8, ФИО1 ФИО9 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Солнечного сельсовета Сковородинского района Амурской области обратилась в суд с иском к Коржу ФИО8, ФИО1 ФИО9 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что администрация Солнечного сельсовета, собственник жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На данной жилой площади зарегистрированы, но никогда не проживали Корж ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время проживают на ж.д.<адрес>. С ФИО2 и ФИО3 администрацией Солнечного сельсовета был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. С 2018 года и по настоящее время в доме ремонт не осуществлялся, надлежащего ухода за жилым домом и приусадебным участком не производилось.

На момент осмотра установлено, что в квартире наниматели не проживают. Должный уход за квартирой не ведется. Приусадебный участок и огород зарос сорной растительностью.

На основании изложенного, просит суд расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, признать утратившими право пользования жилым помещением Коржа ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Истец администрация Солнечного сельсовета, надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, глава Солнечного сельсовета представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие истца, по представленным в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца администрации Солнечного сельсовета.

Ответчики ФИО2, ФИО4 надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явились, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

При этом, суд признает извещение ответчиков Коржа А.Л., ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, по следующим обстоятельствам.

Извещения о месте и времени проведения судебного заседания направлялись судом заказным письмом с обратным уведомлением по месту регистрации ответчиков, указанном в исковом заявлении. Судебные извещения ответчики не получают, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения».

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>, ответчик ФИО3 зарегистрирован по адресу <адрес>.

Точными сведениями об ином месте фактического нахождении ответчиков суд не располагает.

В пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчики по адресу, указанному в исковом заявлении, судебные извещения не получают, что суд расценивает как отказ от принятия судебной повестки.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчики ФИО2, ФИО3 о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, возражений относительно иска и ходатайств не заявили, о причинах неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суд признаёт возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства и принять по делу заочное решение.

Помощник прокурора Сковородинского района Волошин И.Э. в судбеном заседании полагает требования администрации Солнечного сельсовета Сковородинского района Амурской области к Коржу ФИО8, ФИО1 ФИО9 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета подлежащими удовлетворению.

Изучив позицию истца, изучив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования Солнечный сельсовет. Указанное жилое помещение было предоставлено Коржу ФИО8 в бессрочное владение и пользование, что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО2 в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО3.

Администрация Солнечного сельсовета обратилась в суд с иском о расторжении договора социального найма, признании Коржа А.Л., ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, так ответчики в настоящее время в спорном жилом помещении не проживают.

Согласно ч.1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогично данной норме материального закона, в ч.1-2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 87 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, длительное время не проживают в жилом помещении, вывезла все свои вещи, то есть их выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, и непринятие каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения – администрации Солнечного сельсовета, помимо этого с 2018 года и по настоящее время в доме ремонт не осуществлялся, надлежащего ухода за жилым домом и приусадебным участком не производилось, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 20 августа 2020 года.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков носит постоянный характер.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании из исследованной совокупности доказательств, установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 в жилом помещении <адрес>, находящейся в собственности муниципального образования Солнечный сельсовет, не проживают длительное время, в жилом помещении отсутствуют личные вещи нанимателя и члена его семьи. Ответчики ФИО2 и ФИО3 по своему усмотрению и в своих интересах отказались от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Следовательно, с учетом установленных обстоятельств, приведенных положений материального закона, усматриваются основания для расторжения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией Солнечного сельсовета с ФИО2 и признания Коржа А.Л., ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>, ответчик ФИО3 зарегистрирован по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах, признание Коржа ФИО8, ФИО1 ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия сведений о регистрации Коржа А.Л. и ФИО3 по адресу <адрес>.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков Коржа А.Л., ФИО3 в солидарном порядке государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые администрации Солнечного сельсовета Сковородинского района Амурской области к Коржу ФИО8, ФИО1 ФИО9 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Солнечного сельсовета и Коржом ФИО8.

Признать Коржа ФИО8 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Признать ФИО1 ФИО9 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Взыскать с Коржа ФИО8, ФИО1 ФИО9 в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Направить ответчикам Коржу ФИО8, ФИО1 ФИО9 копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, соответствующие требованиям ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Судья Петрашко С.Ю.

Решение в окончательной форме принято – 11.11.2020.