Постановление № 5-890/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-890/2017

Дело № 5-890/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена: 19.09.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме: 19.09.2017.

<...> 19 сентября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Николина Н.С.,

при секретаре судебного заседания Орловой К.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Кировжилстрой» (далее также – ООО«Кировжилстрой»), <данные изъяты>, юридический адрес: 610005, <...>,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Кировжилстрой» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора синостранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено ООО«Кировжилстрой» при следующих обстоятельствах:

26.05.2017 в 14 час. 00 мин. по адресу: <...>, каб. 201, по результатам административного расследования №1598 от 28.04.2017 установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Кировжилстрой», <данные изъяты>, зарегистрировано в межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области 20.05.2003 (далее – ООО«Кировжилстрой»), расторгло 07.11.2016 трудовой договор с гражданином Украины К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (трудовой договор №12 от 01.09.2014). При этом, ООО«Кировжилстрой» неисполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, а именно: ООО«Кировжилстрой» в течение трех рабочих дней с 08.11.2016 по 10.11.2016 не подало в УВМ УМВД России по Кировской области уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Украины К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказ ФМС России № 147 от 28.06.2010. Уведомление о расторжении трудового договора не подано по настоящее время.

Представитель ОВМ УМВД России по г.Кирову в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Законный представитель ООО«Кировжилстрой» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. От главного инженера ООО«Кировжилстрой» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица ввиду его экстренной госпитализации. В ходатайстве также указано на признание юридическим лицом своей вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, а также на тяжелое финансовое положение ООО«Кировжилстрой» и отсутствие денежных средств на расчетных счетах данной организации.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении №264 от 07.08.2017, вкотором описано событие правонарушения;

- рапорт инспектора ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову, согласно которому в ходе проведения проверки в отношении ООО «Кировжилстрой» установлено, что последнее нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданином Украины К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем в действиях ООО«Кировжилстрой» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- копия уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ от 19.04.2017;

- копия справки о доходах физического лица К. от 07.11.2016 №40 (формы 2?НДФЛ), в соответствии с которой К. в период с марта по ноябрь 2016 года получал доход в ООО«Кировжилстрой»;

- сведения о К., согласно которым последний является гражданином Украины;

- выписка из ЕГЮЛ в отношении ООО «Кировжилстрой» по состоянию на 27.04.2017;

- рапорт инспектора ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову от 28.04.2017, согласно которому ООО «Кировжилстрой» нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем в действиях указанного юридического лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе ООО«Кировжилстрой», о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- копия устава ООО «Кировжилстрой»;

- копия решения общего собрания участников ООО «Кировжилстрой» от10.07.2015;

- копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 01.09.2014 и копия трудового договора № 12 от 12.09.2014, в соответствии с которыми ООО«Кировжилстрой» (работодатель) с 02.09.2014 принял на работу в структурное подразделение «строительный участок» по профессии «каменщик 3 разряда в состав бригады» К. (работник);

- копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 07.11.2016, в соответствии с которым действие трудового договора от 01.09.2014 прекращено, К. уволен с 07.11.2016;

- копия справки о принадлежности ООО «Кировжилстрой» к субъектам малого и среднего предпринимательства от 24.05.2017;

- копия объяснения директора ООО «Кировжилстрой» Ш. от 26.05.2017, в соответствии с которым он является директором ООО«Кировжилстрой» с 2004 года, ни на кого из сотрудников указанной организации не возложена обязанность по подаче уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами; в сентябре 2014 года в ООО «Кировжилстрой» был принят каменщиком гражданин Украины К.. 07.11.2016 К. уволился из ООО «Кировжилстрой» по собственному желанию; поскольку он (Ш..) не знал о том, что в Федеральном законе №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» произошли изменения, ООО «Кировжилстрой» не подало в УВМ УМВД России по Кировской области уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Украины К.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) такого договора.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение имеющиеся по делу доказательства. Исследованные в судебном заседании доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления вины юридического лица в совершении правонарушения.

Деяние ООО «Кировжилстрой» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий, суд не усматривает каких-либо оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Кировжилстрой» от административной ответственности.

Каких-либо документов в подтверждение имущественного и финансового положения юридического лица ООО «Кировжилстрой» суду не представлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ООО«Кировжилстрой», суд учитывает фактическое признание законным представителем юридического лица вины в совершении правонарушения, что следует из его письменных объяснений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Кировжилстрой», судом по имеющимся в материалах дела документам не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица; то, что на момент составления протокола об административном правонарушении, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ООО «Кировжилстрой» подано не было, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Кировжилстрой», поскольку приходит к выводу, что назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Кировжилстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО«Кировжилстрой» по адресу: <...>, на срок 14(четырнадцать) суток, за исключением работ, связанных с устранением выявленных нарушений законодательства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение 10суток со дня вручения или получения его копии, с момента изготовления постановления в полном объеме.

Судья Н.С. Николина