Решение № 12-4/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-4/2019

№ 12-4/2019

29RS0028-01-2019-000031-76


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2019 года город Мирный

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Камышник Н.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Мирный» № *** от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 7.9 закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Мирный» от 18 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 7.9 закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что он 5 ноября 2018 года около 13 часов 00 минут возле дома № *** по улице Ломоносова в городе Мирный Архангельской области разместил принадлежащее ему транспортное средство марки МИТСУБИСИ ЛАНСЕР 1.5, государственный регистрационный номер *** на территории, занятой травянистыми растениями.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что территория, на которой находился его автомобиль, не имеет травяного покрытия, местами отсыпана щебнем, поблизости отсутствуют детские площадки, нет ограждений. На данной территории с торца дома *** по ул. Ломоносова уже длительное время паркуют транспортные средства, предупреждений со стороны администрации города по этому поводу не было. Кроме того, после проведения ремонта дорожного покрытия, на место нахождения его автомобиля были высыпаны остатки (куски) асфальта, однако администрацией Мирного каких-либо мер по данному поводу предпринято не было. Понятие газон определено ГОСТом 28329-89 в пункте 38 от 01 января 1991 года, однако на имеющейся в материалах фотографии на месте парковки транспортного средства травяной покров отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, свидетеля ФИО2, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления Комиссии.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.1 ст. 7.9 закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» размещение транспортного средства на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц – пяти тысяч рублей, на юридических лиц – десяти тысяч рублей.

Настоящим законом устанавливается административная ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения, в том числе административная ответственность за нарушение областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

Согласно п. 2.23 ст. 27 «Положения о Правилах благоустройства территории Мирного», принятого решением № 82 городского Совета депутатов Мирного от 28 июня 2018 года, на территории города Мирный запрещается размещение транспортного средства и иных механизмов, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартиных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями, озелененных площадками придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на земельных участках, предназначенных для размещения детских, спортивных площадок, площадок для отдыха взрослых, хозяйственных площадок, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других, не предназначенных для этих целей местах.

К объектам благоустройства в соответствии со статьей 4 пункта 1 Правил благоустройства территории города Мирного в том числе относятся зеленые насаждения (деревья, кустарники), газоны.

Пунктом 2 статьи 3 Правил благоустройства территории Мирного установлено, что газон – территория с улучшенным естественным или искусственным трявяным покровом (или предназначенная для такового), не относящаяся к проезжей части и обочине дороги.

Согласно протоколу №*** об административном правонарушении от 13 декабря 2018 года 5 ноября 2018 года около 13 часов 00 минут возле дома № *** по улице Ломоносова ФИО1 разместил принадлежащее ему транспортное средство марки МИТСУБИСИ ЛАНСЕР 1.5, государственный регистрационный номер ***, на территории, занятой травянистыми растениями.

Кроме этого факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением ФИО2, фотоматериалом, карточкой учета транспортного средства марки МИТСУБИСИ ЛАНСЕР 1.5, государственный регистрационный номер ***, собственником которого является ФИО1, сообщением МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного».

Приведенные выше доказательства были составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Поводом составления в отношении владельца вышеуказанного транспортного средства протокола об административном правонарушении послужило заявление ФИО2 от 06 ноября 2018 года, поступившее через официальный сайт администрации города, в котором сообщалось, что транспортное средство марки МИТСУБИСИ ЛАНСЕР 1.5, государственный регистрационный номер ***, было поставлено на газон, расположенный вдоль проезжей части дороги.

Согласно карточки учета транспортного средства от 15 ноября 2018 года, собственником транспортного средства марки МИТСУБИСИ ЛАНСЕР 1.5, государственный регистрационный номер *** является ФИО1, что не оспаривается им в жалобе и в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании свидетель ФИО2 подтвердил, что 5 ноября 2018 года около 13 часов он обнаружил, что автомобиль марки МИТСУБИСИ ЛАНСЕР 1.5, государственный регистрационный номер *** был расположен около д.*** по ул.Ломоносова в городе Мирный Архангельской области на территории, предназначенной для травянистых растений и газона, что он зафиксировал путем фотографирования, а затем направил заявление и фото в администрацию Мирного, для привлечения виновного лица к ответственности.

Как следует из фотографии, имеющейся в материалах административного дела, автомобиль МИТСУБИСИ ЛАНСЕР г.р.з *** расположен на территории, предназначенной для травянистых растений и газона, при этом территория отделена от проезжей части бордюрным камнем и не предназначена для парковки автомобиля.

В судебном заседании заявитель ФИО1 подтвердил, что на фотографии зафиксирован его автомобиль, он располагает его у д.*** по ул. Ломоносова в городе Мирный систематически, поскольку других мест для парковки не имеется.

Согласно представленной в материалах дела информации отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Мирного участок земли, расположенный на территории около д.*** по ул.Ломоносова в городе Мирный под автомобильную стоянку гражданам не предоставлялся и не предусмотрен для размещения автотранспортных средств.

Из ответа начальника МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» следует, что территория около д.*** по ул.Ломоносова в городе Мирный является газоном. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Правил благоустройства территории Мирного, утвержденных решением городского Совета депутатов Мирного от 28 июня 2018 года №82 газон – это территория с улучшенным естественным или искусственным травяным покровом (или предназначенная для такового), не относящаяся к проезжей части и обочине дороги.

Таким образом доводы заявителя о том, что место, где расположен его автомобиль около д.*** по ул.Ломоносова в городе Мирный не подпадает под понятие «газон» и не является озелененной территорией являются несостоятельными, поскольку, как указано выше, является территорией предназначенной под газон и является территорией, занятой травянистыми растениями и не предназначена для размещения транспортных средств.

При этом частичное отсутствие травянистых растений в месте расположения транспортного средства ФИО1 не свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, поскольку неудовлетворительное состояние данной территории могло быть вызвано систематическим размещением транспортных средств и не изменяет предназначение земельного участка. Данный земельный участок предназначен для озеленения, а не для размещения автомобилей, поэтому подлежит защите административным законодательством.

Доводы заявителя о том, что после ремонта дорожного покрытия на место стоянки автомобиля были высыпаны остатки асфальта, являются также несостоятельными и не влекут за собой отмену обжалуемого постановления, поскольку данная территория предназначена для травянистых растений и не является местом для расположения автомобилей.

Вывод комиссии о том, что ФИО1 на территории, занятой травянистыми растениями допустил размещение транспортного средства, основан на представленных доказательствах, и в частности на фотографии, приложенной к заявлению ФИО2, и по убеждению суда не требует какой-либо дополнительной проверки, поскольку он очевиден.

Процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, административной комиссией не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу не имеется. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по п.1 ст. 7.9. закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Административное наказание в виде штрафа, назначено с учетом всех обстоятельств дела, степени вины правонарушителя, санкции закона.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 или отмены постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Мирный» от 18 декабря 2018 года № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. 7.9. закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Архангельский областной суд через Мирнинский городской суд в течение 10 дней, с даты вручения или получения копии решения.

Судья Н.К.Камыш