Решение № 2-307/2019 2-307/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-307/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 08 от 09.01.2019,

при секретаре Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области (далее УПФР в г.Краснотурьинске) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на перерасчет пенсии, перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указал, что 22.01.2018 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и включении в специальный трудовой стаж периодов работы. Однако он получил ответ от 14.02.2018 № 07-34/153, из которого следовало, что ему отказано в перерасчете такой пенсии. Просит суд признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о перерасчете трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» от <дата обезличена> № 400-ФЗ незаконным, признать за ним право на перерасчет страховой пенсии и включить в специальный трудовой стаж для перерасчета пенсии периоды работы, не включенные ранее: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также пересчитать страховую пенсию с 2009 года.

В ходе рассмотрения дела судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске включить в специальный страховой стаж следующие периоды: <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных работ; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – служба в Советской Армии в военно-строительном отряде; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды командировок в строительной организации Базстрой и Промжилстрой, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды работы в качестве плавильщика, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды переводов с работы, предусмотренной списками 1,2, на другую работу, не предусмотренную этими списками, на период до 1 месяца; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды предоставления донорских дней; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период нахождения в очередном и дополнительном отпусках, произвести перерасчет страховой пенсии с <дата обезличена>.

В обоснование уточненных исковых требований ФИО1 суду пояснил, что с <дата обезличена> он является получателем пенсии по старости. Ранее неоднократно обращался в Пенсионный фонд с заявлениями о включении периодов в специальный трудовой стаж. В 2017 году ответчиком был произведен перерасчет трудовой пенсии по старости с 22.03.2009 года на основании решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 01.02.2017. С 01.08.2017 ответчиком произведен перерасчет трудовой пенсии по старости на основании его заявления о переходе на Список № 2. При этом ответчиком был исключен из трудового стажа период службы в Советской Армии в военно-строительном отряде, где выполнял работу бетонщика, а также включены не все донорские дни, не включены периоды нахождения в очередном и дополнительном отпусках в период работы во вредных условиях труда в качестве плавильщика и периоды работы, в которые он переводился на доругую работу в этом же цехе.

Считая отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске от 14.02.2018 № 07-24/153 о включении в специальный страховой стаж периодов работы во вредных условиях труда незаконным, просит включить в специальный страховой стаж указанные в уточненном заявлении периоды работы, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с 10.07.2017.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Краснотурьинске ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что вопрос включения спорных периодов, указанных в исковом заявлении истца от 25.02.2019 в специальный стаж, рассматривался ранее в Краснотурьинском городском суде (дело № 2-25/2017). Исковые требования ФИО1 по спорным периодам оставлены без удовлетворения. Решение вступило в силу 07.03.2017.

В соответствии с абз.З ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Периоды службы в армии приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду (работа по Списку № 1), либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (работа по Списку № 1). При этом в случае исчисления стажа на соответствующих видах работ в соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 страховой стаж, разновидностью которого является стаж на соответствующих видах работ, также должен исчисляться по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работ, то есть по нормам части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении пенсии по старости периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба. Кроме того законодательством, действовавшим до 01.01.1992, не предусматривалось льготное исчисление (в двойном размере) периодов военной службы по призыву.

Если продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ была бы определена последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работ (с включением периода военной службы по призыву), то и продолжительность страхового стажа также была бы определена с учетом норм законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы. Продолжительность страхового стажа на 01.01.2002 в этом случае определялась бы с учетом продолжительности службы в армии по призыву в календарном исчислении, и без учета периодов учебы.

На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что истцу трудовая пенсия по старости назначена 22.03.2009 на основании п.п. 1 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

10.07.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с выбором иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав (по Списку № 2) (л.д.115-116 т.3), по результатам обращения ФИО1 произведен перерасчет пенсии с 01.08.2017 (л.д.117 т.3). При перерасчете пенсии не были включены истцу в специальный стаж оспариваемые периоды работы (л.д.49-53 т.2)

Учитывая, что оспариваемые истцом периоды работы выполнялись до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации руководствуется ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п.9).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 работал на Богословском алюминиевом заводе (впоследующем именовавшемся АО «БАЗ», ОАО «БАЗ», филиале ОАО «СУАЛ») с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве плавильщика цеха металлических порошков (в дальнейшем металлургического цеха (АПК) за исключением службы в Советской Армии по призыву с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д.136-139 т.2).

Его деятельность отражена и в справке № 297-24-16 от 24.11.2008, уточняющей характер и условия труда, подтверждена представленным пенсионным делом истца, копия которого имеется в материалах дела (л.д.31-263 т.2, л.д.1-117 т.3). Работа в указанных профессиях дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1. В названной справке имеются сведения о предоставлении ФИО1 ученических отпусков, донорских дней, переводы на другие виды работ и указание на то, что по некоторым периодам работы на предприятии не сохранились документы, подтверждающие работу во вредных условиях, а также периоды работы, на которые переводился истец, не дающие права на льготы при начислении пенсии по спискам № 1 и № 2.

Также из трудовой книжки истца следует, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> он работал слесарем (дежурным) в цехе топливоподачи Богословской ТЭЦ. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173).

Согласно заключению пенсионного органа № 229 ФИО3 произведен перерасчет пенсии по Списку № 2, при этом не включены в специальный стаж спорные периоды, в том числе служба в Советской Армии (л.д.7-12 т.1).

Определением Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена> прекращено производство по данному делу в части в части включения в специальный стаж периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> на основании абз.3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду того, что предметом рассмотрения указанные требования являлись ранее (л.д.33-34 т.1). Решение Краснотурьинского городского суда вынесено 01.02.20917 (дело № 2-25/2017).

Исследовав представленные доказательства, ознакомившись с пенсионным делом истца, суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в льготный стаж следующие оспариваемые периоды его работы в качестве плавильщика металлургического цеха (АПК) АО «Богословский алюминиевый завод»: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, поскольку из представленных расчетных листков видно, что истец с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также с <дата обезличена> по <дата обезличена> выработал полное рабочее время. Сведений о его переводе на другую работу либо доплате до среднего заработка не имеется. В расчетных листках за январь и февраль 1993 года указана отработка за полные рабочие часы (л.д.162, 163 т.1). Согласно представленным расчетным листкам, с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец находился в очередном и дополнительном отпусках, что подтверждается номенклатурой шифров, принятой на предприятии (л.д.168-169 т.1)

Кроме того, суд считает необходимым включить в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с <дата обезличена> по <дата обезличена> по следующим основаниям.

Согласно уточняющей справке от 24.11.2008 № 297-24-16, ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> и далее работал на Богословском алюминиевом заводе в качестве плавильщика металлургического цеха (л.д.144 т.2).

Из представленного военного билета видно, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> находился на службе по призыву в Вооруженных Силах СССР.

Из представленной копии пенсионного дела следует, что при назначении истцу пенсии по старости период службы по призыву был включен в специальный стаж (по Списку № 1), а исключен в связи с переходом истца на пенсию по Списку № 2.

Однако профессия плавильщика предусматривалась Списком № 1 от 22.08.1956 и аналогичным Списком, действующим с 01.01.1992.

Пунктом «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), определено, что в стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы в армии может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как видно из материалов дела, работа истца в качестве плавильщика предшествовала службе в армии по призыву и следовала за ней.

Иные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку, как было указано выше, часть требований была предметом судебной проверки, по остальным периодам (с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>) доказательств работы истца в опасных условиях не представлено, нет сведений, достоверно подтверждающих предоставление указанных дней как донору. Сведения, отраженные в лицевых счетах и свидетельствующие о начислении заработной платы до среднего размера, не подтверждают факт производственной необходимости в переводе работника на другую работу, либо о предоставлении донорских дней. Приказов и распоряжений о таких событиях не имеется.

Из представленных пенсионным органом предполагаемых вариантов расчета размера пенсии следует, что при включении истцу в специальный стаж периода службы в Советской Армии и периодов работы плавильщиком металлургического цеха Богословского алюминиевого завода с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> размер пенсии может быть выше по сравнению с начисленной пенсией. При таких обстоятельствах требование истца о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, право на перерасчет пенсии у истца возникло с 01.08.2017 в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающим, что перерасчет страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление от пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что с заявлением о перерасчете пенсии истец обратился 10.07.2017.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч.1, 2 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п.1 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды его работы качестве плавильщика металлургического цеха (АПК) акционерного общества «Богословский алюминиевый завод» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период службы в Советской Армии по призыву с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с 01.08.2017.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий: судья (подпись) Трегуб Н.К.

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 13.05.2019.