Решение № 12-590/2018 12-63/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-590/2018

Дело №12-63/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года г.Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Бакарева Л.В., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 13.12.2018 года (номер обезличен),

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области Ф. от 13.12.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что состав правонарушения не доказан, указанные в постановлении выводы не соответствуют реальным обстоятельствам происшествия.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил постановление отменить. Пояснил, что вмененного правонарушения не совершал. Пешеходов, переходящих дорогу или вступивших на проезжую часть для осуществления перехода при его выезде на пр. Победы не было. Просил сотрудников ГИББДД предъявить видеозапись, но они ничего объяснять не стали, предложили обжаловать вынесенное постановление в судебном порядке

Инспектор Ф., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД по Кстовскому району Ф. от 13.12.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ за нарушение п. 14.1 ПДД и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за которое предусмотрена ст.12.18 КоАП РФ.

Однако данное постановление административного органа суд не может признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ст.30.6 КоАП РФ Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.3 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.3 ч. 4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Административным органом при привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ нарушены положения указанных требований закона.

Так, из протокола об административном правонарушении видно, что в качестве приложения к нему указано постановление (номер обезличен), из чего следует, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено до составления протокола об административном правонарушении, что является нарушением порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Таким образом, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены указанные выше существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому судья, пересматривающий дело по жалобе, считает необходимым отменить постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Кстовскому району по Нижегородской области УИН (номер обезличен) от 13.12.2018 года и производство по делу в отношении ФИО1 по ст.1218 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.18, ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области Ф. от 13.12.2018 года (номер обезличен) о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.18 КоАП РФ, отменить, а жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Кстовского городского суда

Нижегородской области: Л.В.Бакарева