Решение № 2-313/2020 2-313/2020~М-213/2020 М-213/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-313/2020

Дело № 2-313-2020

УИД 21RS0017-01-2020-000284-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению -

Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................

Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным

Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный

трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что она "___" ___________ г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) по вопросу назначения, в соответствии с частью первой пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 28. 12. 2013 г № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Решением Государственного учреждения - управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики-Чувашии (межрайонного) от "___" ___________ г. № ___________ в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального медицинского стажа.

В частности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 02. 10. 1990 г. по 15. 11. 1990 г.; с 07. 04. 2003 г. по 26. 04. 2003 г.; с 12. 05. 2008 г. по 06. 06. 2008 г.; с 04. 02. 2013 г. по 01. 03. 2013 г.; с 09. 01. 2014 г. по 04. 02. 2014 г.; с 11. 03. 2015 г. по "___" ___________ г.; с 30. 10. 2017 г. по 27. 11.2017 г., за время работы в должности врача-лаборанта, врача клинической лабораторной диагностики, заведующей клинико-диагностической лаборатории врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории не включены в специальный стаж работы.

Таким образом, по Решению Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики-Чувашии (межрайонного) ее специальный стаж работы составляет на дату обращения 20 02.2020 г. 30 лет 00 мес. 25 дней и с учетом переходных положений в 2020 году право на досрочное назначение страховой пенсии отодвигается на "___" ___________ г.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ « о некоторых вопросах, возникших у суда при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащей по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в статье 187 трудового кодекса РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы(должность) и средняя зарплата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т. ч. и в Пенсионный фонд РФ.

Тем самым, периоды ее трудовой деятельности: с 02. 10. 1990 г. по 15. 11. 1990 г.; с 07. 04. 2003 г. по 26. 04. 2003 г.; с 12. 05. 2008 г. по 06. 06. 2008 г.; с 04. 02. 2013 г. по 01. 03. 2013 г.; с 09. 01. 2014 г. по 04. 02. 2014 г.; с 11. 03. 2015 г. по "___" ___________ г.; с 30. 10. 2017 г. по 27. 11.2017 г., за время работы в должности врача-лаборанта, врача клинической лабораторной диагностики, заведующей клинико-диагностической лаборатории врача- лаборанта клинико-диагностической лаборатории БУ «Ядринская ЦРБ» являются страховыми и поэтому должны включаться в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

Просит:

1. Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики-Чувашии ( межрайонного) в части следующих периодов, не включенных в специальный стаж работы, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости: периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 02. 10. 1990 г. по 15. 11. 1990 г.; с 07. 04. 2003 г. по 26. 04. 2003 г.; с 12. 05. 2008 г. по 06. 06. 2008 г.; с 04. 02. 2013 г. по 01. 03. 2013 г.; с 09. 01. 2014 г. по 04. 02. 2014 г.; с 11. 03. 2015 г. по 12.03.2015 г.; с 30. 10. 2017 г. по 27. 11.2017 г., за время работы в должности врача-лаборанта, врача клинической лабораторной диагностики, заведующей клинико-диагностической лаборатории врача- лаборанта клинико-диагностической лаборатории БУ «_____________ ЦРБ» МЗ ЧР.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление ПенсионногоФонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 02. 10. 1990 г. по 15. 11. 1990 г.; с 07. 04. 2003 г. по 26. 04. 2003 г.; с 12. 05. 2008 г. по 06. 06. 2008 г.; с 04. 02. 2013 г. по 01. 03. 2013 г.; с 09. 01. 2014 г. по 04. 02. 2014 г.; с 11. 03. 2015 г. по 12.03.2015 г.; с 30. 10. 2017 г. по 27. 11.2017 г.,за время работы в должности врача-лаборанта, врача клинической лабораторной диагностики, заведующей клинико-диагностической лаборатории врача- лаборанта клинико-диагностической лаборатории БУ «_____________ ЦРБ» в календарном исчислении.

3. Обязать Государственное учреждение- управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) назначить с даты обращения за её назначением, т.е. с "___" ___________ г.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования свои поддерживает.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) - ФИО2 в судебное заседание не явился, из телефонного сообщения усматривается, что он просит рассмотреть дело без его участия, требования ФИО1 не признает.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1 просит включить в ее специальный трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 02. 10. 1990 г. по 15. 11. 1990 г.; с 07. 04. 2003 г. по 26. 04. 2003 г.; с 12. 05. 2008 г. по 06. 06. 2008 г.; с 04. 02. 2013 г. по 01. 03. 2013 г.; с 09. 01. 2014 г. по 04. 02. 2014 г.; с 11. 03. 2015 г. по "___" ___________ г.; с 30. 10. 2017 г. по 27. 11.2017 г.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "___" ___________ г., в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно представленных суду письменных доказательств, направление истицы на курсы повышения квалификации, действительно инициировано администрацией лечебного учреждения, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО1 и эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 02. 10. 1990 г. по 15. 11. 1990 г.; с 07. 04. 2003 г. по 26. 04. 2003 г.; с 12. 05. 2008 г. по 06. 06. 2008 г.; с 04. 02. 2013 г. по 01. 03. 2013 г.; с 09. 01. 2014 г. по 04. 02. 2014 г.; с 11. 03. 2015 г. по "___" ___________ г.; с 30. 10. 2017 г. по 27. 11.2017 г., ее специальный трудовой стаж на "___" ___________ г. составил более 30 лет.

Вместе с тем, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от "___" ___________ г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от "___" ___________ г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Положения ч.1.1 ст.30 Федерального закона от "___" ___________ г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от "___" ___________ г.) предусматривают, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения 7 к Федеральному закону от "___" ___________ г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от "___" ___________ г.) при возникновении права на страховую пенсию по старости в период с "___" ___________ г. до "___" ___________ г., сроки назначения страховой пенсии по старости наступают не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от "___" ___________ г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "___" ___________ г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами было принято Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) "___" ___________ г..

Таким образом, не смотря на то, что с учетом переходных положений право на назначение досрочной страховой пенсии у истицы возникло "___" ___________ г., досрочная страховая пенсия подлежит назначению истице с "___" ___________ г. - с момента подачи соответствующего заявления в адрес ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 02. 10. 1990 г. по 15. 11. 1990 г.; с 07. 04. 2003 г. по 26. 04. 2003 г.; с 12. 05. 2008 г. по 06. 06. 2008 г.; с 04. 02. 2013 г. по 01. 03. 2013 г.; с 09. 01. 2014 г. по 04. 02. 2014 г.; с 11. 03. 2015 г. по "___" ___________ г.; с 30. 10. 2017 г. по 27. 11.2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации : с 02. 10. 1990 г. по 15. 11. 1990 г.; с 07. 04. 2003 г. по 26. 04. 2003 г.; с 12. 05. 2008 г. по 06. 06. 2008 г.; с 04. 02. 2013 г. по 01. 03. 2013 г.; с 09. 01. 2014 г. по 04. 02. 2014 г.; с 11. 03. 2015 г. по "___" ___________ г.; с 30. 10. 2017 г. по 27. 11.2017 г., и назначить ей досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Сливницына