Постановление № 5-17/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело №5-17/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Аргаяш 09 февраля 2018 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Карпеева А.А., при секретаре Шайбаковой Р.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчиков Ц., В., защитника Лепёхина А.Г.,

инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, временно пребывающего в тепличном хозяйстве по адресу: <адрес>, кадастровый №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, имея разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. УФМС России по Челябинской области по Чеченской Республики сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила п.8 ст.6 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершение административного правонарушения не признал, пояснил, что никакого административного правонарушения он не совершал.

Защитник Лепёхин А.Г. поддержал мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, просил производство по делу об административном производстве прекратить, в связи с существенными нарушениями административного законодательства, а также права ФИО1 на защиту.

Инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 считает доводы стороны защиты немотивированными, протокол составленный в отношении ФИО1 законным и обоснованным.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежит постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания за исключением указанных в части.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи. Принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционному учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлен факт того, что ФИО1., будучи иностранным гражданином, повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что выразилось в том, что ФИО1., являясь гражданином <данные изъяты> имея разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. УФМС России по Челябинской области по Чеченской Республики сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила п.8 ст.6 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением заместителя начальника ОВМ ОМВД по Аргаяшскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вступило в законную силу, обжаловано не было.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО1 совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, признавшего совершение правонарушения, сведениями в отношении ФИО1, содержащимися в электронной базе ФМС России по Челябинской области, протоколом о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствующие выводы судьи сомнений не вызывают.

К доводам жалобы ФИО1 о том, что он уезжал в <адрес> и у него, возможно, имеются документы, подтверждающие законность проживания на территории Российской Федерации, суд относится критически, поскольку указанные доводы опровергается имеющимися в деле доказательствами, в том числе о показаниями самого ФИО1, данными им сотрудникам полиции в присутствии переводчика, при этом каких- либо жалоб и замечаний в объяснениях не имеется.

Изменение показаний ФИО1 в судебном заседании, по мнению суда, оценивается как избранный им способ избежать наказания за совершенное правонарушение.

Доводы стороны защиты, о том, что при составлении протокола и дачи объяснений были существенным образом нарушены права ФИО1, по мнению суда, нельзя принять во внимание, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, как лица, привлекаемого к административной ответственности, так и переводчика. При этом ФИО1 каких- либо замечаний, жалоб относительно услуг перевода не приносил.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд руководствуется ст. 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, при этом доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 супруги и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, при составлении протокола об административном правонарушении представлено не было.

Судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенном по адресу: <...> П.

В соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф должен был уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ОМВД по Аргаяшскому району), ИНН <***>/КПП 742601001, № счета получателя 401018104000000120801 банк ГРКЦ ГУ Банк России по Челябинской области г. Челябинск БИК 047501001 КБК 18811690050056000140 ОКТМО 75606412.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Судья А.А.Карпеева