Решение № 2-583/2017 2-583/2017~М-387/2017 М-387/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-583/2017

Дело № 2-583/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 18 сентября 2017 года

Красноармейский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Спириной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора адрес в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продажи алкогольной продукции дистанционным способом, размещенной на интернет-сайтах имеющих адреса: адрес

адрес запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В обоснование требований, ссылаясь на то, что прокуратурой адрес проведен мониторинг по выявлению сайтов в сети «Интернет», содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. По результатам мониторинга на сайтах с указанными выше адресами, доступных, в том числе на территории адрес, выявлены предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. На указанных сайтах имеется контактная информация о продавце, заказчикам предлагается доставка алкогольной продукции. Беспрепятственный и свободный доступ к указанным интернет-сайтам по доставке алкоголя дистанционным способом нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку отсутствуют достоверные сведения о безопасности соответствующей продукции, в связи с чем создается угроза причинения вреда здоровью потребителя данной продукции и нарушается принцип государственного регулирования оборота этилового спирта, направленный на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономически интересов Российской Федерации

В судебном заседании помощник прокурора адрес Д.а М.В. просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица руководитель Управления Роскомнадзора по адрес О.а М.И. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, предоставив информацию о том, что электронный адрес адрес сети «Интернет» недоступен, запись внесена Сернурским районным судом Республики Марий Эл дата по гражданскому делу номер.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что с сайта с адресами: httpадрес фактически осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц, размещена информация о реализуемой алкогольной продукции, ее стоимости, условиях и способах приобретения и доставки, а также номера контактных телефонов, по которым можно заказать выбранную алкогольную продукцию

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, этот перечень не является исчерпывающим и в силу п. 10 ч. 2 указанной статьи, суд рассматривает дела об установлении других, имеющих юридическое значение фактов.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

При этом, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона запрещается.

Статьей 1 Федерального закона от дата № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

За нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность ст. 14.16 КоАП РФ, ст. 151.1 УК РФ.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите прав ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от дата № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от дата номер «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку вопрос о признании информации запрещенной не может быть разрешен путем получения документов, удостоверяющих такой факт, либо путем восстановления утраченных документов, прокурор адрес правомерно обратился в суд в порядке главы 28 ГПК РФ.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеуказанными нормами суд исходит из того, что обеспечение свободного доступа к вышеуказанным Интернет сайтам предоставляет возможность приобретения алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, связанной с осуществлением деятельности по продаже алкоголя, в нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования в части признания информации о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенной на интернет-сайтах, имеющих адреса адрес запрещенной для распространения на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В части признания информации, размещенной на интернет-сайте : адрес, суд считает надлежащим отказать, так как данный электронный адрес в сети «Интернет» недоступен, запись об информации, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, внесена решением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от дата по гражданскому делу номер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 264, 265 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора адрес удовлетворить частично.

Признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенной на интернет-сайтах, имеющих адреса:

адрес запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

Копия верна. Судья О.Ю. Карабанова

Секретарь О.О. Спирина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>