Решение № 2-5263/2019 2-5263/2019~М-4805/2019 М-4805/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-5263/2019

УИД №

Дело № 2-5263/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.08.2019 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерство здравоохранения Республики Хакасия к ОЧО о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения РХ, через представителя по доверенности ФИО5, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки, мотивируя требование тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик работала в ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ответчиком был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Предметом договора № в соответствии с его п. 1.1. является предоставление ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере 1000 000 руб., заключившей трудовой договор с ГБУЗ РХ «Белоярская МБ» на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ с выполнением трудовой функции на должности <данные изъяты>, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на 2018 год (программный реестр должностей). Министерство здравоохранения Республики Хакасия перечислило ответчику 1000 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ГБУЗ РХ «Белоярской РБ» и ФИО1 расторгнут по инициативе работника. В соответствии с п. 2.3.2 договора № ФИО1 обязана возвратить в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока в течение пяти рабочих дней с даты прекращения трудового договора. На основании изложенного, просят взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения РХ в республиканский бюджет РХ 914899,78 руб., в том числе, часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 882256,30 руб., договорную неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32643,48 руб.

Представитель Министерства здравоохранения РХ по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, по доводам и основаниям, указанным в иске. Просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом уведомлялась о времени и месте судебного заседания по известным суду адресам.

ДД.ММ.ГГГГ суд привлек к участию в деле в качестве представителя ответчика - адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Пак Е.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала по заявленным требованиям, указала о несогласованности позиции с ответчиком относительно заявленных требований.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.01.2018 изменился порядок финансового обеспечения единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в связи с принятием государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 (далее - Программа).

В приложении № 3 к Программе установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (далее - Правила).

Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по финансовому обеспечению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий указанного мероприятии являются: наличие утвержденного уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год; наличие заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на участие в мероприятии, содержащей сведения о планируемой численности участников мероприятия (врачей, фельдшеров) (подп. «д» п. 4).

Субсидия предоставляется на основании соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (п. 5).

В соответствии с Программой постановлением Правительства РХ от 06.03.2018 № 84 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.Приказом Минздрава РХ от 22.05.2018 № 546 «Об утверждении Перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на 2018 год».

Приказом Минздрава РХ от 22.05.2018 № 545 «Об утверждении Перечня районов, рабочих поселков, поселков городского типа, городов Республики Хакасия, при прибытии (переезде) медицинского работника в которые договор с ним заключается с учетом дополнительных условий, установленных пунктом 12 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек в Республике Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.03.2018 № 84», предусмотрен Алтайский район Республики Хакасия в перечне районов РХ, в которых заключается договор с медицинским работником в возрасте до 50 лет на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором № оДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения РХ и ФИО1 на основании заявления ответчика заключили договор № 260 «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты».

Согласно п. 2.3.1. Договора, медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Минздрав Хакасии в лице УФК по РХ перечислило на лицевой счет ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1000 000 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника), то есть до истечения пятилетнего срока (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивая по делу собранные доказательства, суд исходит из того, что ответчик, заключая договор на осуществление в 2018 году единовременной компенсационной выплаты в размере 1000 000 руб., добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить Министерству здравоохранения Республики Хакасия часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку материалами дела подтверждается наличие у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты в размере 882256,30 руб., исходя из расчета:

1000 000 руб. / 1826 (количество дней следовало отработать в течение пяти лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 1611 (количество неотработанных календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 3.1. договора № 260 установлено, что в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.3.2., 2.3.3., 2.3.5. настоящего договора, медицинский работник уплачивает в республиканский бюджет Республики Хакасия неустойку в размере 0,1% от суммы части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия, за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.3.2, 2.3.3, 2.3.5 настоящего договора.

Размер согласованной сторонами неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 32643,48 руб. согласно следующему расчету: 882256,30 руб. х 37 дн. х 0,1 %.

Ходатайств об уменьшении размера неустойки не заявлено, доказательства несоразмерности предъявленной ко взысканию неустойки материалы дела не содержат.

В порядке ч. 1 ст. 333 ГК РФ суд не находит оснований для уменьшения подлежащей взысканию с ответчика суммы неустойки, поскольку ее размер соответствует последствиям нарушения ответчиком обязательства по договору.

Поскольку просрочка исполнения ответчиком обязательства по возврату в республиканский бюджет части единовременной выплаты подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки в заявленном размере.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ответчика в доход с местного бюджета в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в размере 12349 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ОЧО о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки, удовлетворить.

Взыскать с ОЧО в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 882256 руб. 30 коп., договорную неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32643 руб. 48 коп., а всего – 914899 руб. 78 коп.

Взыскать с ОЧО государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 12349 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт