Постановление № 5-36/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-36/2017

Дело № 5-36/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Борогонцы 4 сентября 2017 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Стрекаловского И.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – главы администрации МО «Баягантайский наслег» ФИО1, должностного лица начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Алданскому району должностное лицо, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, являющегося главой администрации МО «Баягантайский наслег»,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному начальником ОГИБДД ОМВД России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) должностное лицо в отношении главы МО «Баягантайский наслег» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 16 мин. в <адрес> совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании (строительстве) дорог и улиц, а также непринятие мер по своевременному устранению недостатков, а именно имеется колейность, способствовавшая совершению дорожно-транспортного происшествия.

Должностное лицо – начальник ОГИБДД Отдела МВД России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) должностное лицо в суде пояснил, что в ходе оформления процессуальных документов по ДТП от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, инспектором ДПС должностное лицо был выявлен факт не соответствия требованиям ГОСТ – Р 50597-93 участка дороги по <адрес>. По данному факту было проведено административное расследование и в отношении главы администрации был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава администрации МО «Баягантайский наслег» ФИО1 пояснил что, в настоящее время в указанной улице согласно предписанию ГИБДД, проведены профилированные работы.

Выслушав пояснения ФИО1, должностного лица, исследовав материалы административного дела, оценив исследованные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 16 мин. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Усть-Алданскому району должностное лицо, выявлен факт наличия недостатков в содержании дорог в <адрес>, на участке <адрес>, возле дома <адрес>, а именно имеется колея. По данному факту инспектором ДПС составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

По данному факту на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД отдела МВД России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) должностное лицо возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по итогам которого начальником ОГИБДД должностное лицо ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также вынесено предписание главе МО «Баягантайский наслег» Усть-Алданского района ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер к устранении неровности (колейности) поверхности проезжей части <адрес> с сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

При этом из акта выявленных недостатков и приложенных к нему фотоматериалов, а также из протокола об административном правонарушении, суду не ясно какие требования нарушены главой администрации ФИО1

Согласно ГОСТ Р 50597-93 нарушение в виде колейности дороги, наличия колеи, отсутствует (нет замеров).

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, куда относится и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. В деле не имеется, не приложены Устав МО « Баягантайский наслег».

Оценивая имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что объективных доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ главой администрации МО «Баягантайский наслег» ФИО1 не имеется, в совокупности собранные по делу доказательства не подтверждают вину должностного лица органа местного самоуправления. Иных доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, суду не представлено и в судебном разбирательстве не установлено. При таких обстоятельствах и на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы администрации муниципального образования «Баягантайский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 – прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее Постановление со дня вынесения в течение 10 суток может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд.

Судья п/п И.В. Стрекаловский

Копия верна с подлинным:

Судья И.В. Стрекаловский