Решение № 2А-438/2026 2А-438/2026(2А-5084/2025;)~М-3961/2025 2А-5084/2025 М-3961/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2А-438/2026

50RS0010-01-2025-004895-74

Дело № 2а-438/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Донцу К.П., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, указав, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> кадастровым номером №; <адрес><адрес> кадастровым номером № <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым номером №;<адрес><адрес> кадастровым номером № <адрес> кадастровым номером № <адрес> с кадастровым номером № <адрес> с кадастровым номером № <адрес> кадастровым номером №; <адрес> кадастровым номером № <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес><адрес> с кадастровым номером №. Также ФИО5 является собственником квартиры по адресу: <адрес> квартиры по адресу: <адрес><адрес> иного строения по адресу: <адрес>, жилого дома по адресу: <адрес>, квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, жилого дома по адресу: <адрес>, гаража по адресу: <адрес>, иного строения по адресу: <адрес>.

Административному ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления.

Налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены посредством личного кабинета налогоплательщика.

Однако, в нарушение п. 1 ст. 45 НК РФ должник обязанность по уплате налогов в установленный срок не исполнил.

В виду неисполнения административным ответчиком налоговых обязательств, Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области в адрес ФИО1 выставила требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ Требование было направлено посредством личного кабинета налогоплательщика.

Просит суд взыскать с ФИО4 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области задолженность по платежам в бюджет: по налогу на имущество физических лиц за 2021 год 45464,00 руб., за 2022 год по ОКТМО № 33916,00 руб., за 2022 год по ОКТМО № 97,00 руб., по земельному налогу с физических лиц: за 2021 год 81846,00 руб.; за 2022 год 91724,00 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ 49489,54 руб., в общей сумме 302 536,54 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области не явился, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Указанная конституционная норма получила свое отражение в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объекты налогообложения установлены ст.389 НК РФ.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ст.390 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1 ст.396 НК РФ).

Согласно ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объекты налогообложения установлены ст. 401 НК РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Согласно ст.409 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу абз. 13 п.2 ст.11 Налогового кодекса РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности.

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Однако в раде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налоговое уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ). В процессе реализации указанных норм права обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п.4 ст. 57 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> кадастровым номером №; <адрес> кадастровым номером №, <адрес><адрес> кадастровым номером №;<адрес> кадастровым номером №; <адрес> кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> кадастровым номером №; <адрес> кадастровым номером №; <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес><адрес> с кадастровым номером №. Также ФИО5 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, квартиры по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, иного строения по адресу: <адрес>, жилого дома по адресу: <адрес>, квартиры по адресу: <адрес><адрес>, жилого дома по адресу: <адрес>, гаража по адресу: <адрес>, иного строения по адресу: <адрес>, иного строения по адресу: <адрес>.

Административному ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления.

Налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены посредством личного кабинета налогоплательщика.

Однако, в нарушение п. 1 ст. 45 НК РФ должник обязанность по уплате налогов в установленный срок не исполнил.

В виду неисполнения административным ответчиком налоговых обязательств, Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области в адрес ФИО1 выставила требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ Требование было направлено посредством личного кабинета налогоплательщика.

Поскольку ФИО4 не уплатила налоги в установленный срок и размере, доказательств обратного ответчиком не представлено, требования о взыскании суммы налога основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленных к взысканию налогов, пени был выдан ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного срока.

Выданный мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ на взыскание недоимки и пени был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим от ФИО4 возражениями против его исполнения.

Поскольку судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты должен исчисляться срок на обращение с иском в суд, то административный иск должен был быть подан не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск был предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Разрешая требования Межрайонной ИФНС России №20 по Московской области о взыскании задолженности по пени суд исходит из следующего.

Межрайонная ИНФС России №20 по Московской области представила в материалы дела меры принудительного взыскания, принятые относительно недоимки для начисления взыскиваемых сумм пени.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО4 пени на недоимку за 2018 год,2019 год по земельному налогу, пени на недоимку по налогу на имущество за 2019 год, поскольку отсутствуют меры взыскания.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что пени не могут быть начислены на указанные суммы.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим иск частично удовлетворить и взыскать с ФИО4 в пользу МИФНС России № 20 задолженность по уплате пени в размере 42176,51 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области (ИНН №, ОГРН №), задолженность по платежам в бюджет: по налогу на имущество физических лиц за 2021 год 45464,00 руб., за 2022 год по ОКТМО № 33916,00 руб., за 2022 год по ОКТМО № 97,00 руб., по земельному налогу с физических лиц: за 2021 год 81846,00 руб.; за 2022 год 91724,00 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ 42176,51 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья К.П. Донцу

Мотивированный текст решения изготовлен 10 февраля 2026 года.