Решение № 2А-2545/2024 2А-2545/2024~М-1565/2024 М-1565/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-2545/2024

50RS0033-01-2024-002723-20

№ 2а-2545/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Ёхиной Т.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 ФИО8 к Межмуниципальному отделу по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Росреестра по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права и обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском и просила признать незаконным решение Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 10.01.2024 г. № КУВД-001/2023-44480485/3 и обязать осуществить государственную регистрацию права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кв. 47, по первоначально представленным документам и на основании решения Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 31.10.2023 г.

Впоследствии к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению исполнительного комитета Орехово-Зуевского городского совета депутатов трудящихся, административный истец со своим супругом ФИО5 и дочерью ФИО6 были вселены в кооперативную квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес>. Стоимость квартиры на момент вступления ФИО5 в члены ЖСК «Химик» составляла <данные изъяты>. По состоянию на 14.02.1990 г. ФИО5 оплатил стоимость квартиры в размере <данные изъяты>. (без учета стоимости ЖКУ. После смерти своего мужа административный истец была принята в члены ЖСК «Химик» и вместе с дочерью осталась проживать в этой квартире, выплатив оставшуюся стоимость квартиры (пая) в размере <данные изъяты>. Административный истец представила заявление в регистрирующий орган с целью государственной регистрации права собственности на квартиру. Однако регистрирующий орган приостановил регистрацию перехода права собственности, поскольку отсутствуют возможность определить круг лиц, претендующих на наследство гр. ФИО5, а впоследствии вынес решение об отказе в государственной регистрации права собственности, который нарушает права ФИО5

Административный ответчик представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО3 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в возражениях, и пояснил, что административным истцом на регистрацию было представлено решение Орехово-Зуевского городского суда от 31.10.2023 г., согласно которому установлен факт принятия ФИО5 наследства, открывшегося 14.02.1990 г. после смерти ее мужа ФИО5, в виде предметов домашнего обихода, паенакопления, выплаченного за кооперативную квартиру, расположенную по адресу: <...>. Однако, данное решение не является основанием для регистрации права собственности на квартиру по указанному адресу. Права административного истца действиями административного ответчика не нарушены,

Административный ответчик представитель Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч.1 ст.219 КАС РФ.

Административный истец ФИО5 обжалует решение Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации прав от 10.01.2024 г. В суд административный иск поступил 02.04.2024 г. то есть в установленный законом срок.

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ч.1 ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно п.1 ст.27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 обратилась в Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению, в том числе, были приложены документы: ордер № 1107 от 27.02.1976 г. и вступившее в законную силу решение Орехово-Зуевского городского суда от 31.10.2023 г., что подтверждается материалами дела (л.д.18-19).

04.10.2023 г. государственная регистрация права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, была приостановлена до 06.01.2024 г. в связи с тем, что регистрирующий орган не имеет возможности определить круг лиц, претендующих на наследство от гр. ФИО5, законных оснований для осуществления заявленных учетно-регистрационных действий нет, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.56-58).

12.12.2023 г. регистрирующим органом было вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, в котором указано, что решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 31.10.2023 г. не является основанием для регистрации права собственности на квартиру, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.59).

10.01.2024 г. Межмуниципальным отделом по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому района Управления Росреестра по Московской области вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав, что подтверждается материалами дела (л.д.5).

Оспариваемое административным истцом решение об отказе государственной регистрации прав вынесено уполномоченным органом и на основании положений ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); 7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места); 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

По мнению суда, представленные административным истцом для регистрации права собственности документы не являются документами, на основании которых у ФИО1 возникло право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО9 о признании незаконным отказа Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Росреестра по Московской области в государственной регистрации права от 10.01.2024 г. № КУВД-001/2023-44480485/3 и обязании осуществить государственную регистрацию права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по первоначально представленным документам и на основании решения Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 31.10.2023 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2024 года.