Решение № 2-515/2020 2-515/2020~М-578/2020 М-578/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-515/2020

Дело № 2-515/2020

11RS0020-01-2020-001061-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при секретаре Игнатченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Е.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

М.Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения <Номер> от <Дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить периоды работы с <Дата> по <Дата> в качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в стаж работы с тяжелыми условиями, обязании назначить досрочную пенсию по старости с <Дата>.

Истец в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласилась.

Заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, в том числе пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата> М.Е.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением <Номер> от <Дата> М.Е.А. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии являлось отсутствие необходимого 10-летнего в возрасте 45 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда, который составил на день обращения 00 лет 00 месяцев 00 дней.

При этом из специального стажа исключены периоды работы истца в должности «сборщика» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>; периоды отпуска без сохранения заработной платы 2006 (1 день), <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (часть 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 11-П от 03.06.2004 года по делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обусловливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности. При этом списки формируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из трудовой книжки М.Е.А. следует, что она <Дата> принята на должность «сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» по 3 разряду в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» (приказ <Номер>к от <Дата>); <Дата> уволена переводом в ООО «Промышленный комбинат древесных плит» (приказ <Номер> от <Дата>); <Дата> принята на работу в ООО «Промышленный комбинат древесных плит» на должность «сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» по 3 разряду (приказ <Номер> от <Дата>); <Дата> уволена переводом на другую работу (приказ <Номер> от <Дата>); <Дата> принята на должность «сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» в ООО «Жешартский фанерный комбинат» (приказ <Номер> от <Дата>); <Дата> уволена с ООО «Жешартский фанерный комбинат» в связи с переводом к другому работодателю (приказ <Номер> от <Дата>); <Дата> принята на работу в ООО «Жешартский ЛПК» на должность сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» (приказ <Номер> от <Дата>); <Дата> Фанерный завод переименован в фанерное производство (приказ <Номер> от <Дата>).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные: 2230600а-18116 сборщики.

Для проверки доводов сторон судом по делу назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Согласно заключению экспертизы, характер выполняемый М.Е.А. работы в должности «сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> соответствовали условиям, предусмотренным Списком <Номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Проанализировав содержание заключения государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований и сделанные в их результате выводы являются научно обоснованными. В обоснование выводов приводятся соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, документов, выводы эксперта последовательны, не противоречивы.

Данное экспертное заключение принимается судом как допустимое доказательство.

Согласно пункту 21 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года, утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до <Дата>.

Из материалов дела следует, что М.Е.А. в периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком, следовательно, данный период не подлежит включению в специальный стаж в силу выше приведенных положений закона.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по профессиям и должностям, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов – время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Судом установлено, что 2006 (1 день), <Дата>, с <Дата> по <Дата> М.Е.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, следовательно, данные периоды в силу вышеуказанных норм законодательства не подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Также, не подлежат включению в стаж периоды <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, которые не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку в силу пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В данной части решение пенсионного фонда соответствует положениям закона.

Оценивая установленные обстоятельства и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности «сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> соответствовали условиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в связи с чем необоснованно исключены ответчиком из стажа работы с тяжелыми условиями труда и подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Исходя из изложенного, суд полагает решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) <Номер> от <Дата> незаконным частично.

Поскольку с учетом включенных судом периодов, стаж деятельности истца с тяжелыми условиями составляет 11 лет 10 месяцев 28 дней при необходимом не менее 10 лет в возрасте 45 лет, требования о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 июля 2020 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) <Номер> от <Дата> незаконным в части исключения из стажа работы М.Е.А. с тяжелыми условиями труда с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и отказа в установлении досрочной пенсии.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) обязанность включить периоды работы М.Е.А. с <Дата> по <Дата> в должности «сборщик» в ООО «Фанерный завод», в должности «сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» с в должности «сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить М.Е.А. досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 июля 2020 года.

Исковое заявление М.Е.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>; в отпуске без сохранения заработной платы 2006 (1 день), <Дата>, с <Дата> по <Дата> и периоды, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Моисеева