Решение № 12-143/2024 12-15/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 12-143/2024

УИД 50RS0009-01-2024-003565-27

дело №12-15/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Спас-Клепики Рязанской области 23 января 2025 года

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ТеплоресурсРязань» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.10.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТеплоресурсРязань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.10.2024 № ООО «ТеплоресурсРязань», как собственник транспортного средства, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «ТеплоресурсРязань» ФИО1 подала жалобу в Егорьевский городской суд Московской области, в которой просит данное постановление отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить.

Определением судьи Егорьевского городского суда Московской области от 05.11.2024 данная жалоба была направлена для рассмотрения по подведомственности в Клепиковский районный суд Рязанской области.

Законный представитель и защитник ООО «ТеплоресурсРязань» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного (тяжеловесного) транспортного средства допускается при наличии специального разрешения.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N2200 (далее Правила), согласно которым тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу и (или) нагрузку на ось согласно приложениям №№ 2 и 3, либо значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Предельно допустимые габариты транспортного средства определены Приложением N1 к Правилам и составляют: длина автопоезда - 20 метров, ширина - 2.55 метра, высота - 4 метра.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных в суд материалов дела следует, что 23.08.2024 в 08 часов 06 минут на 169 км.+128 м. автомобильной дороги «Москва - Егорьевск - Тума - ФИО3» Клепиковского района Рязанской области ООО «ТеплоресурсРязань», являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в составе 7-осного автопоезда, осуществляло перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,20 м., двигаясь с шириной 2,80 м. при разрешенной ширине 2,60 м., чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29, ч.1 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N2200.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, заводской N CAM 16003032, свидетельство о поверке №№, действительное до 08.08.2025 включительно.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства UnicamWIM, заводской N CAM 16003032, которым было зафиксировано превышение допустимого показателя по габаритам автопоезда, сомнений не вызывает.

Между тем, выводы, изложенные должностным лицом в обжалуемом постановлении, являются ошибочными в связи со следующим.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ»).

При этом, КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о том, что на момент совершения правонарушения (23.08.2024) автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № находился во владении и пользовании иного лица, заявителем в суд были представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.09.2022, акт приема-передачи автомобиля от 01.09.2022, страховой полис ОСАГО №№, сообщения ООО «Теплоресурс» от 10.09.2024, от 21.09.2024, согласно которым в рассматриваемый период времени данное транспортное средство действительно находилось во владении и пользовании иного юридического лица ООО «Теплоресурс».

Более того, в адрес суда генеральным директором ООО «ТеплоресурсРязань» ФИО1 были представлены: талон-уведомление от 03.09.2024 №725, постановления дознавателя ОМВД России по ГО Егорьевск об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.10.2024, от 27.11.2024, согласно которым 03.09.2024 ФИО1, помимо прочего, обращалась также в полицию по факту неправомерных действий директора ООО «Теплоресурс» ФИО4, выразившихся в неправомерном использовании и отказе возвращать автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащего на праве собственности ООО «ТеплоресурсРязань».

Тот факт, что в акте приема-передачи автомобиля от 01.09.2022 указан иной государственный регистрационный знак транспортного средства марки «<данные изъяты>» (№, вместо №) суд признает технической ошибкой, которая была устранена, в частности дознавателем ОМВД России по ГО Егорьевск при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.11.2024.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что на момент совершения правонарушения (23.08.2024) автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, находился во владении (пользовании) другого юридического лица ООО «Теплоресурс», соответственно вина ООО «ТеплоресурсРязань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в данном случае отсутствует, что является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление в отношении ООО «ТеплоресурсРязань» подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.10.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТеплоресурсРязань» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Андреев