Решение № 2-285/2023 2-7/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-285/2023

дело №2-7/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием истца ФИО1, представителя истцов – адвоката Захаровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетней ФИО13 и несовершеннолетнего ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом администрации г. Ливны Орловской области, отделу архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны Орловской области, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, действующей в своих интересах и интересах ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО65, действующему в своих интересах и интересах ФИО69, ФИО70, ФИО68, ФИО66, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, действующей в своих интересах и интересах ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, обществу с ограниченной ответственностью «Космаковка», ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО109, ФИО104, ФИО105, ФИО106 о признании права собственности на хозяйственные строения,

У С Т А Н О В И Л :

Вышеуказанные истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на хозяйственные строения, указав в обоснование требований, что являются собственниками жилых помещений (квартир), расположенных в домах № и № по <адрес>, которые строились в 50-х годах, имели печное отопление и поэтому во дворе дома к каждой квартире были построены хозяйственные строения – сараи, что следует из технического паспорта БТИ от 27.02.1957. Ранее дома принадлежали Насосному заводу. Постановлением Главы г. Ливны №174 от 10.04.1997 было разрешено проектирование 7-ми этажного жилого дома на земельном участке № по <адрес>, который располагался по соседству с домами истцов. Проектом на строительство данного дома был предусмотрен снос сараев, расположенных во дворе домов № и № по <адрес>, находящихся в хозяйственном ведении АО «Ливгидромаш» (ранее Насосный завод). Пунктом 3 постановления Главы г. Ливны №174 от 10.04.1997 было предусмотрено возведение хозяйственных сараев в количестве 14 штук размером 2х3 м., взамен сносимых во дворе домов № и № по <адрес>, с определение места возведения проектом. Пунктом 4 этого же постановления предусмотрено, что ЗАО ГЦ «Перспектива» следует заключить договор с АО «Ливгидромаш» о сносе указанных сараев и строительстве новых. В 1999 году ЗАО ГЦ «Перспектива» для жильцов домов № и № по <адрес> были возведены новые сараи и переданы ключи от них. С указанного времени истцы пользуются указанными сараями. По этим основаниям просили признать право собственности на спорные строения.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, действующая в своих интересах, интересах несовершеннолетней ФИО13 и несовершеннолетнего ФИО14, ФИО15, ФИО16 не прибыли, в суд направили своего представителя – адвоката Захарову Л.Н., которая заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам изложенным в иске.

Истец ФИО1, наряду со своим представителем Захаровой Л.Н., в судебном заседании также поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики – Управление муниципальным имуществом администрации г. Ливны Орловской области, отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны Орловской области, общество с ограниченной ответственностью «Космаковка», ФИО20, ФИО80, ФИО79, ФИО82, ФИО83, ФИО81, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО62, ФИО89, ФИО90, действующая в своих интересах и интересах ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО98, ФИО97, ФИО105, ФИО104, ФИО76 (П.) Ю.Н., ФИО102, ФИО101, ФИО100, ФИО99, ФИО106, ФИО78, ФИО77, ФИО76, ФИО75, ФИО74, ФИО73, ФИО72, ФИО65, ФИО66, ФИО68, ФИО69, ФИО65, действующий в своих интересах и интересах ФИО69, ФИО70, ФИО68, ФИО66, ФИО71, ФИО64, ФИО63, ФИО61, ФИО60, ФИО59, ФИО58, ФИО57, ФИО34, ФИО33, ФИО32, ФИО31, ФИО30, ФИО27, действующая в своих интересах и интересах ФИО28, ФИО29, ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО51, ФИО50, ФИО49, ФИО48, ФИО46, ФИО47, ФИО45, ФИО43, ФИО44, ФИО42, ФИО41, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО17, ФИО39, ФИО40, ФИО37, ФИО38, ФИО35, ФИО36, ФИО56, ФИО55, ФИО54, ФИО53, ФИО52 в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Ответчики ФИО76 (П.) Ю.Н., ФИО32, ФИО75 и ФИО106, представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчиком ФИО34 представлены письменные возражения на исковое заявление, в котором она просит отказать в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ГМС Ливгидромаш» ФИО107 в судебное заседание не прибыла, о дне, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников.

Выслушав истца ФИО1, её представителя и представителя других истцов – Захарову Л.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка (часть 3); с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме (часть 5).

Реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Соответствующие изменения были внесены и в пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в редакции названного Федерального закона в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.

Как следует из статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Такое регулирование согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8), и конкретизирующим данное правило пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу которого государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество

Таким образом, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

Пунктом 2 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением Главы администрации г. Ливны от 10 апреля 1997 года №174 «О внесении изменений и дополнений в решение Ливенского горисполкома от 14 августа 1991 года №364, ЗАО ГЦ «Перспектива» разрешено проектирование 7-этажного жилого дома на земельном участке № по <адрес>. Площадь земельного участка определить в процессе проектирования. Строительство дома осуществить по индивидуальному проекту. Проектом на строительство предусмотреть среди прочего: снос хозсараев, расположенных во дворе жилых домов №, № по <адрес>, находящихся в хозяйственном ведении АО «Ливгидромаш», а также предусмотреть проектом строительство хозсараев в количестве ____ (запись отсутствует) штук размером 2х3 м. взамен сносимых хозсараев во дворе домов №, № по <адрес>. Место размещения хозсараев определить проектом. ЗАО ГЦ «Перспектива» заключить договор с АО «Ливгидромаш» о сносе указанных выше хозсараев и строительство новых (т. 1 л.д. 92).

Истцы являются собственниками следующих жилых помещений (долей) и владельцами сараев:

- ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками по 1/3 доли каждый на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и владельцами сарая, общей площадью 5,6 кв. м по адресу: <адрес>;

- ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и владельцем сарая, общей площадью 5,6 кв. м по адресу: <адрес>;

- ФИО6 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и владельцем сарая, общей площадью 5,6 кв. м по адресу: <адрес>;

- ФИО9, ФИО8, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО7, являются собственниками (первые двое по 1/4, последние по 1/8 доли) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и владельцами сарая, общей площадью 5,6 кв. м по адресу: <адрес>;

- ФИО10 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и владельцем сарая, общей площадью 5,6 кв. м по адресу: <адрес>;

- ФИО11 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и владельцем сарая, общей площадью 5,6 кв. м по адресу: <адрес>;

- ФИО12, действующая в своих интересах, интересах несовершеннолетней ФИО13 и несовершеннолетнего ФИО14 являются собственниками по 1/3 доли каждый на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и владельцами сарая, общей площадью 5,6 кв. м по адресу: <адрес>;

- ФИО15 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и владельцем сарая, общей площадью 5,6 кв. м по адресу: <адрес>;

- ФИО16 является собственником 12/55 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и владельцем сарая, общей площадью 5,6 кв. м по адресу: <адрес>;

- ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и владельцем сарая, общей площадью 5,6 кв. м по адресу: <адрес>.

Приказом от 10 июня 2022 года №01-21/44 Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области утвержден проект межевания территории, ограниченной <адрес> в границах кадастрового квартала № в городе Ливны Орловской области.

Сведения о характерных точках границ земельного участка под жилым домом по адресу: <адрес>, были зарегистрированы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Истцами, их представителем и иными участниками судебного разбирательства не оспаривалось, что спорные строения располагаются на земельном участке, расположенном под жилым домом по адресу: <адрес>. От заявления ходатайств о проведении экспертизы, в том числе для установления или опровержения данного факта, истец ФИО108 и представитель истцов Захарова Л.Н. отказались, представив письменные заявления.

Доказательств того, что новые сараи были предусмотрены проектом вновь возводимого дома, а также возведения новых сараев АО «Ливгидромаш» в материалах дела не имеется, заинтересованной стороной не представлено.

На запросы суда в АО «Ливгидромаш», отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны и архивный отдел администрации г. Ливны, поступили ответы о том, что документов о фактическом проектировании и возведении спорных строений в их распоряжении не имеется.

Исходя из системного толкования вышеприведенных положений действующего законодательства, а также, установленных судом обстоятельств дела, следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности владельцев жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, мер к оспариванию границ которого до момента обращения в суд с настоящим иском и в процессе рассмотрения дела истцами не предпринято. Временная разница с момента фактического образования земельного участка под многоквартирным домом и более поздний момент регистрации его границ уполномоченным органом, в которые вошел земельный участок, на котором располагались спорные строения, сам по себе не свидетельствует о нарушении прав истцов и не связан с рассматриваемым спором.

Вопреки требованию части 1 статьи 56 ГПК РФ истцами не представлено суду доказательств законности возведенных построек.

Напротив, в судебном заседании установлено, что спорные строения возведены с нарушением норм жилищного и гражданского законодательства, а также прав собственников помещений многоквартирного жилого дома, поскольку возведение спорных построек за счет использования придомовой территории в любом случае нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме как законных владельцев земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации.

Расположение спорных построек на земельном участке, находящемся под многоквартирным домом, и занятие данными объектами доли земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, влечет изменение имущества, находящегося, в силу закона, в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, изменяет режим использования придомовой территории. Таким образом, наличие самовольно возведенных спорных построек влияет на размер долей участников долевой собственности земельного участка и влечет нарушение прав ответчиков.

Для осуществления работ по возведению спорных строений на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, получение согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме является обязательным.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцы не получали ни на каком праве земельный участок, на котором расположены спорные постройки, напротив этот земельный участок располагается под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, собственниками жилых помещений которого истцы не являются, соответствующего решения общего собрания собственников по поводу расположения спорных строений на указанном земельном участке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, действующей в своих интересах, интересах несовершеннолетней ФИО13 и несовершеннолетнего ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом администрации г. Ливны Орловской области, отделу архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны Орловской области, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, действующей в своих интересах и интересах ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО65, действующему в своих интересах и интересах ФИО69, ФИО70, ФИО68, ФИО66, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, действующей в своих интересах и интересах ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, обществу с ограниченной ответственностью «Космаковка», ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО109, ФИО104, ФИО105, ФИО106 о признании права собственности на хозяйственные строения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 года.

Председательствующий: С.А. Овсянников