Решение № 2-159/2019 2-159/2019~М-115/2019 М-115/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-159/2019

Дело № 2-159/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2019 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Ермоловой А.Е.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Хрусталевой Е.А.,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонного) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указал, что 28 декабря 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как длительное время отработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Однако ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии, о чем вынес решение ХХХ от 18 марта 2019 года. Не зачтен в специальный стаж период с 19 октября 1987 года по 30 сентября 1996 года в качестве монтажника оборудования металлургических заводов в <данные изъяты>». С решением ответчика в данной части он не согласен, считает, что названный период подлежит включению в льготный стаж работы.

С учетом уточнения просил суд признать незаконным в части решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 марта 2019 года об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в льготный стаж работы период с 19 октября 1987 года по 30 сентября 1996 года в качестве монтажника оборудования металлургических заводов в <данные изъяты>», и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 30 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его адвокат Хрусталева Е.А. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнил, что за весь период работы в <данные изъяты>» в должности монтажника оборудования металлургических заводов ему производилась доплата за вредные условия труда, предоставлялись дополнительные отпуска, производилась оплата компенсации молока. В спорный период работал во вредных условиях труда более 80 % рабочего времени, был постоянно занят на ремонте металлургического оборудования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорного периода не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу названной нормы права трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного ФЗ, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу VIII «Металлургическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, в позицию 2091200а-14587 включены монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 октября 1987 года по 30 сентября 1996 года работал в качестве монтажника оборудования металлургических заводов в <данные изъяты>» (позднее – арендное предприятие «<данные изъяты>», АОЗТ «<данные изъяты>»).

28 декабря 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 марта 2019 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) к зачету в специальный стаж истца были приняты периоды работы ФИО1 с 1 октября 1996 года по 23 ноября 2001 года в качестве монтажника оборудования металлургических заводов в ООО фирма «<данные изъяты>», постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 54 дней, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем в количестве 2 дней и прогулов в количестве 4 дней; с 26 февраля 2002 года по 28 августа 2002 года в качестве монтажника оборудования металлургических заводов в ООО фирма «<данные изъяты>», за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 19 дней; с 9 сентября 2002 года по 6 мая 2003 года в качестве монтажника оборудования металлургических заводов в ООО фирма «<данные изъяты>», за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 28 дней, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем в количестве 3 дней. Спорный период его работы не был принят, поскольку предприятие ликвидировано, а по представленным архивным документам невозможно определить постоянную занятость заявителя на ремонте металлургического оборудования.

Суд находит данную позицию ответчика необоснованной по следующим основаниям.

Записи в трудовой книжке ФИО1 свидетельствуют о том, что его работа в период с 19 октября 1987 года по 30 сентября 1996 года протекала в <данные изъяты>» в качестве монтажника оборудования металлургических заводов.

Как следует из личной карточки (Т-2) ФИО1, карточек учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда за 1987 – 1990 годы должность монтажника оборудования металлургических заводов – предусматривала вредные условия труда.

ФИО1 за весь период работы в <данные изъяты>» в должности монтажника оборудования металлургических заводов производилась доплата за вредные условия труда, предоставлялись дополнительные отпуска, производилась оплата компенсации молока. ФИО1 в спорный период работал во вредных условиях труда более 80 % рабочего времени, был постоянно занят на ремонте металлургического оборудования.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела видно, что периоды работы истца в качестве монтажника оборудования металлургических заводов с 1 октября 1996 года по 23 ноября 2001 года, с 26 февраля 2002 года по 28 августа 2002 года, с 9 сентября 2002 года по 6 мая 2003 года в ООО фирма «<данные изъяты>» и в ООО фирма «<данные изъяты>» включены в специальный стаж работы без каких-либо условий, а в спорный период характер работы ФИО1 остался таким же, рабочее место истца тем же, менялась только организационно-правовая форма и наименование предприятия.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в выплатном деле ФИО1, последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 19 января 2000 года.

Таким образом, спорный период работы, указанный истцом в исковом заявлении, приходится на периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Суд приходит к выводу, что характер и условия работы ФИО1 установлены документами из ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе, а также документами, представленными за период работы истца в <данные изъяты>» из муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» (личной карточкой (Т-2), карточками учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда за 1987 – 1990 годы, приказом о приеме на работу, уставом АОЗТ «<данные изъяты>» и др.).

Таким образом, спорный период работы с 19 октября 1987 года по 30 сентября 1996 года в качестве монтажника оборудования металлургических заводов в <данные изъяты>» должен быть включен ФИО1 для назначения пенсии, так как работник не несет ответственности за действия работодателя в части непредставления документов.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Вместе с тем, отсутствие документов по учету рабочего времени во вредных условиях труда не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя. Кроме того, условие о возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только работы выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, впервые было установлено разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, утвержденными приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 3/235 от 08 января 1992 года, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорного периода специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составит более 12 лет 6 месяцев, он имеет право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 30 декабря 2018 года - по достижению 55-летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 18 марта 2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 19 октября 1987 года по 30 сентября 1996 года в качестве монтажника оборудования металлургических заводов в <данные изъяты>», и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня приобретения права на нее, то есть с 30 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 мая 2019 года.

Судья И.В. Лобанова