Постановление № 5-274/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-274/2018

Дело № 5-274/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области Ефимова С.Ю.,

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

с участием переводчика Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ххх Фам Тан Кыонг, **.**.****г. рождения, уроженца ...., проживающего ...., имеющего ххх образование, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, к административной ответственности не привлекался,

о правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. в *** часов *** минут гражданин ххх Фам Тан Кыонг совместно с *** своими согражданами и гражданином ххх Ф. находился в ...., располагающегося в пределах пограничной зоны, без документов, дающих право нахождения в пограничной зоне (индивидуального пропуска).

Тем самым, Фам Тан Кыонг нарушил правила пограничного режима ст.17 Закона РФ «О Государственной границы РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2. КоАП РФ.

Фам Тан Кыонг в судебном заседании вину признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации по деловой визе, однако работать не собирался, так как как прибыл в Россию, чтобы через неё попасть в Евросоюз. **.**.****г. он вместе с *** своими согражданами и одним проводником шел в сторону границы РФ с целью её незаконного пересечения, но были задержаны сотрудниками погранслужбы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения Фам Тан Кыонг правонарушения.

Выслушав объяснения лиц, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказа ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность (п.1.1).

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Место задержания Фам Тан Кыонг согласно приказу ФСБ России «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области» № 802 от 29 декабря 2016 года входит в пограничную зону.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и не вызывает сомнения факт нарушения гражданином Фам Тан Кыонг пограничного режима в пограничной зоне, факт его нахождения в пограничной зоне без разрешительных документов доказан.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, представленным рапортом сотрудника пограничной службы, схемой места задержания.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю, что вина Фам Тан Кыонг в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ установлена, квалификация его действий является верной.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего наказание. Отягчающим обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения группой лиц.

При этом, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему наравне с административным штрафом, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, административного выдворения за пределы РФ, поскольку как он сам пояснил в судебном заседании, что пытался пересечь границу Российской Федерации не имея на то соответствующих документов. При этом суд учитывает, что Фам Тан Кыонг не имеет родственников на территории России и денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Выдворение Фам Тан Кыонг за пределы РФ не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, имеются основания для содержания Фам Тан Кыонг в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до его принудительного выдворения.

Применение к виновному административного наказания в виде предупреждения не обеспечит выполнение требований ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ххх Фам Тан Кыонг виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.2. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении содержать Фам Тан Кыонг в специальном учреждении территориального органа МВД России.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области. Адрес взыскателя: 180014, <...>) ИНН <***> КПП 602701001 БИК 045805001 ОКТМО 58701000, р/сч. 40101810400001010002, л/сч. 04571724490, код бюджетной классификации 18911609000017000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об обороне и безопасности государства), банк получатель: отделение Псков.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии согласия Фам Тан Кыонг на его незамедлительное выдворение за пределы России настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Ю. Ефимова

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.