Решение № 2А-549/2020 2А-549/2020~М-499/2020 М-499/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-549/2020

Дело № 2а-549/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов-Посад 13 июля 2020 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.,

при секретаре Балашовой Ю.Н.,

с участием прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Ожегова К.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика осужденной ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО3, освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет и возложении на нее административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

В обоснование заявления указано следующее. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка РФ, имеющая среднее специальное образование, не замужем, <данные изъяты> не работающая, зарегистрированная и проживавшая до ареста по адресу: <адрес>. Осуждена приговором мирового судьи 87 судебного участка Королевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена на 6 месяцев 2 дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За весь период отбывания наказания поощрений и дисциплинарных взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. Осужденная ФИО2 совершила незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, в крупном размере. С учетом тяжести совершенного преступления при опасном рецидиве преступлений просит установить в отношении ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок погашения судимости и возложить на нее вышеуказанное административное ограничение. Административный истец просит решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик осужденная ФИО2 согласилась с установлением в отношении нее административного надзора и административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел, просила уменьшить количество явок на регистрацию до одной, обосновав необходимость уменьшения количества явок возможными сложностями по работе. Против обращения решения к немедленному исполнению не возражала.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена приговором мирового судьи 87 судебного участка Королевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО2 данным приговором установлен опасный рецидив преступления (л.д. 7-9).

Постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи 87 судебного участка Королевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ (л.д. 11-12).

Постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № Королевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 1 год 7 месяцев 7 дней с удержанием ежемесячно из заработной платы осужденной 10% в доход государства (л.д. 12).

На основании постановления Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания по приговору мирового судье 87 судебного участка Королевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ сроком 1 год 6 месяцев 7 дней на лишение свободы на 6 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 14-15).

Судом достоверно установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденной за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно обстоятельствам дела и требованиям закона (ст.ст. 15, 86 УК РФ) административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить сроком на 8 лет. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

Тем самым, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть, у осужденной, освобождаемой ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер в силу прямого указания п. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу правоприменительной позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО2 осуждена, обстоятельства его совершения, ее поведение за весь период отбывания наказания.

В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области с. Бородино осужденная прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Не трудоустроена в связи с невозможностью индивидуального трудоустройства. Установленный порядок отбывания наказания выполняет, дисциплинарных взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Занятия по социально правовым вопросам посещает, делает правильные выводы. Одежду установленного образца не нарушает. В общении с представителями администрации учреждения вежливая, тактичная. В коллективе осужденных отношения строит правильно, в конфликтных ситуациях замечена не была. Вину по приговору суда признала полностью. Иска по приговору суда не имеет. Социально-полезные связи поддерживает с родственниками. Осужденная ФИО2 характеризуется положительно.

Учитывая данные о личности осужденной, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденную, для эффективного контроля над ней, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Оснований для уменьшения количества явок, о чем просит административный ответчик, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Административный истец просил об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку осужденная освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступит в законную силу по истечении десятидневного срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано, то есть после освобождения осужденной.

Поскольку вследствие изложенных особых обстоятельств – освобождения осужденной до вступления решения суда в силу – замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, настоящее решение суда должно быть обращено к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, убывающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с возложением на нее следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Разъяснить осужденной, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.