Решение № 2-732/2024 2-8143/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-732/2024

Дело № 2-732/2024 (2-8143/2023;)

УИД 0


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего В.А. Юсупова,

при секретаре А.Х. Ахметжановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию здания

УСТАНОВИЛ:

Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию здания, в котором просит обязать ФИО1, являющуюся собственником земельного участка площадью 1033 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес <адрес> ( кадастровый №) и нежилое здание мастерских СШ 1 общей плозадью 798,4 кв.м., (кадастровый №) адрес: <адрес>, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию указанного земельного участка и в указанное нежилое здание путем установки ограждения по периметру земельного участка, на котором находится названное нежилое здание, восстановить дверные проемы, оконные рамы, обеспечить заполнение дверных и оконных проемов. Установить ФИО2 срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с даты его вступления в законную силу.

В обосновании исковых требований истец указывает, что собственником земельного участка площадью 1033 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый <адрес> ( кадастровый №) и нежилого здания мастерских СШ 1 общей плозадью 798,4 кв.м., (кадастровый №) <адрес>, является ФИО1 Согласно выписки из ЕГРН право собственности на земельный участок и здание зарегистрировано за ответчиком 16 августа 2016 года. Администрацией Нязепетровского муниципального района Челябинской области были направлены претензии ФИО1 от 12.08.2022 г. №, от 25.10.2022г. № с просьбой принять меры, препятствующему свободному доступу людей на земельный участок и здание. Ответчиком ФИО1 не приняты меры.

Истец Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания, просили исковое заявление рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка площадью 1033 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый <адрес> «Б» ( кадастровый №) и нежилого здания мастерских СШ 1 общей площадью 798,4 кв.м., (кадастровый №) <адрес>, является ФИО1 Согласно выписки из ЕГРН право собственности на земельный участок и здание зарегистрировано за ответчиком 16 августа 2016 года.

12 мая 2023 года председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нязепетровского муниципального района осмотрен земельный участок и здание, находящиеся по адресу: <адрес> принадлежащие на праве собственности ФИО1

При осмотре установлено: здание имеет разрушение конструкции, в здании отсутствуют дверные и оконные проемы, ограждения по периметру здания отсутствуют, тем самым доступ в здание ограничен, - земельный участок, на котором находится здание, заросло кустарником и высокой травой, здание длительное время не эксплуатируется, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе и детей, так как последние в силу своего возраста и особенности психики не могут осознавать опасность, исходящую от данного объекта, создает опасность для возникновения пожара и является опасным с точки зрения антитеррористической защищенности общественной безопасности.

Согласно ответа Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области от 22 февраля 2024 года, сведения о наличии объекта (нежилое здание) с кадастровым №, расположенного <адрес> на земельном участке с кадастровым № в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народ Российской Федерации, представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность, и в списке объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, отсутствуют.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от дата № 384-ФЗ настоящий Федеральный закон принимается в целях:

1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

4) обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от дата № 384-ФЗ объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния-таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст. 37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от дата № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании ст. 35 указанного Федерального закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Как следует из пп. «б», «е» п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 802, в состав работ по консервации объекта входит монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Из предоставленных акта осмотра объекта капитального строительства от 12.05.2023г., что принадлежащее на праве собственности ФИО1, указано, что территория не огорожена, территория не охраняются, на нее продолжает иметь место возможность доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Вместе с тем, установлено, что ответчик не эксплуатирует здание строение по назначению, не осуществляет эксплуатационный и технический контроль за состоянием сооружения, не восстанавливает разрушенные помещения.

Таким образом, на собственника зданий (сооружений) возлагается обязанность по соблюдению указанных требований по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Срок, в течение которого администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской обалсти просит собственника устранить выявленные нарушения, представляется суду достаточным для принятия мер по организации ограничения доступа к зданию.

Поскольку должных мер по принятию мер, направленных на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к представляющему потенциальную опасность нежилому зданию собственником не предпринимается, требования администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области суд находит обоснованными, а иск – подлежащим удовлетворению в отношении актуального собственника ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию здания – удовлетворить.

Обязать ФИО1 являющуюся собственником земельного участка площадью 1033 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый <адрес> ( кадастровый №) и нежилое здание мастерских СШ 1 общей плозадью 798,4 кв.м., (кадастровый №) <адрес> принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию указанного земельного участка и в указанное нежилое здание путем установки ограждения по периметру земельного участка, на котором находится названное нежилое здание, восстановить дверные проемы, оконные рамы, обеспечить заполнение дверных и оконных проемов. Установить ФИО2 срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с даты его вступления в законную силу.

Председательствующий В.А. Юсупов

<данные изъяты>