Решение № 12-150/2020 5-728/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-150/2020

Дело № 12-150/2020

( в районном суде № 5-728/2019) судья Тренина Л.А.


РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 04 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2019 года в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, вина ФИО1 установлена в следующем: 26 ноября 2019 года в 16 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки в отношении мест пребывания иностранных граждан на основании Распоряжения №15/28-206 от 26.11.2019 по адресу: <адрес>, сотрудниками 3 ОИК ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 <дата>.р., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В ходе проверки по информационно-справочным учетам установлено, что гражданин ФИО1, прибыл на территорию РФ – 16.10.2017 года через КПП «Озинки», оформил патент на работу серия 78 №1702038350 сроком действия с 23.11.2017 по 24.11.2018, территория действия Санкт-Петербург. переоформил патент до 24.11.2019. по окончании срока пребывания – 24.11.2019 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных гражадн в Российской Федерации».

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку в действиях ФИО1 не содержится состава административного правонарушения. Последний раз миграционный учет был продлен до 19.12.2019 в связи с подачей ФИО1 заявления на временное проживание в РФ 21.10.2019. заявитель проживает в РФ совместно с женой – гражданской РФ <...>, что подтверждается свидетельством о браке.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Дутов В.В. изложенные в ней доводы поддержал.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По смыслу КоАП РФ под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

Судом не принято во внимание, что согласно штампу на миграционной карте, у ФИО1 21.10.2019 принято заявление о разрешении на временное проживание в Российской Федерации (л.д. 4, об.).

Исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установил обстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков вмененного правонарушения, в постановлении отсутствуют.

Так же, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, не приведены суждения и нормы закона, на основании которых судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Кировского районного суда подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Охотская Н.В.