Постановление № 5-157/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-157/2017

Дело № 5-157/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Урюпинск «31» августа 2017 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Горбунова И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Сельскохозяйственной артели «Акуловская», <данные изъяты>, привлекаемого по ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Урюпинский городской суд Волгоградской области поступил на рассмотрение протокол № 6136 об административном правонарушении в отношении юридического лица от 03.08.2017 года с приложенными к нему документами, составленный специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Урюпинске, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах ФИО1 по факту выявления нарушений СХА «Акуловская» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ).

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности -СХА «Акуловская» в судебное заседание не явился по не известной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Потерпевший Ж надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении дела, в суд не явился.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Урюпинске, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах в судебное заседание не явился. От и.о. начальника отдела ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 5.4. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» складские территории, предназначенные для хранения свыше 50 тонн пестицидов, должны быть обеспечены водопроводом и системой очистки сточных вод от пестицидов. На территории складов пестицидов вместимостью менее 50 тонн, а также складов для хранения агрохимикатов выделяется площадка с водонепроницаемыми колодцами - нейтрализаторами или другими емкостями для сбора и обезвреживания сточных и промывных вод, загрязненных пестицидами и агрохимикатами.

В соответствии с пунктом 20.1. СанПиН 1.2.2584-10 машины, оборудование, тара и транспортные средства, загрязненные пестицидами и агрохимикатами, подлежат обезвреживанию в соответствии с требованиями, указанными в рекомендациях по применению конкретных препаратов. Все мероприятия по обезвреживанию необходимо проводить с использованием СИЗ на открытом воздухе на специально оборудованных площадках, эстакадах или в специальных хорошо проветриваемых помещениях на территории пункта химизации, склада. Запрещается проводить эти работы на берегах прудов, озер, рек, арыков.

Как следует из пункта 20.3. СанПиН 1.2.2584-10 спецплощадка должна располагаться на пункте химизации или на пункте приготовления рабочих растворов, иметь бетонное покрытие, сток и емкость для накопления смывных вод, емкость для приготовления и насос для подачи моющего раствора, обезвреживающие и моющие средства.

При рассмотрении административного материала судом установлено, что 21.07.2017 года в 16 часов 20 минут в ходе проведения административного расследования в отношении СХА «Акуловская», расположенной по адресу: <адрес>, специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Урюпинске, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах ФИО1, было выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований пунктов 5.4, 20.3, 20.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Установлено, что 29.05.2017 г. СХА «Акуловская» провела обезвреживание тары от агрохимикатов и пестицидов не на специально выделенной площадке с водонепроницаемыми колодцами – нейтрализаторами или другими емкостями для сбора и обезвреживания сточных и промывных вод, загрязненных пестицидами и агрохимикатами, а на территории СХА «Акуловская», возле склада № 8.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом № 6136 об административном правонарушении в отношении юридического лица от 03.08.2017 года, в котором отражено существо административного правонарушения;

- жалобой ФИО3 от 29.05.2017 года относительно нарушений требований законодательства со стороны СХА «Акуловская»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 21.07.2017 года из которого следует, что на складе № 8, принадлежащем СХА «Акуловская» и расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялось хранение препаратов «Био Гумат «ЭКОСС-20», «Гумат + 7 калия» («Гумат + 7 жидкий концентрат») в заводской таре – пластиковые канистры 10 л. Всего на хранении находилось 1 750 кг. препарата. На склад не представлено и не выдавалось (получалось) санитарно–эпидемиологическое заключение органами, уполномоченными осуществлять санитарно–эпидемиологический надзор. Хранение вышеуказанных препаратов осуществлялось до 29.05.2017 г. Также на складе № 8 хранился препарат «Био Фунгицид» «Псевдобактерин-2, Ж», в количестве 2 000 кг. На момент осмотра в складе № 8 хранится фуражное зерно в количестве 400 тонн. Приточно-вытяжной вентиляцией склад № 8 не оборудован, возможно его сквозное проветривание. Планировкой склада не предусмотрено наличие помещений для хранения и отпуска пестицидов или агрохимикатов, для очистки или обезвреживания спецодежды. На территории склада не выделена площадка с водонепроницаемыми колодцами – нейтрализаторами или другими емкостями для сбора и обезвреживания сточных и промывных вод, загрязненных пестицидами и агрохимикатами. На складе № 8 постоянного пребывания персонала не предусмотрено, водопровода и канализации нет. После применения вышеуказанных препаратов тара была промыта возле склада № 8 на территории СХА «Акуловская» и передана в пустом виде ООО «Графит», у которой заключен договор на прием использованной тары 2017 г. Согласно акта приема тары от 02.07.2017 г. вес переданной тары составил 200 кг;

- объяснением председателя СХА «Акуловская» ФИО4 от 29.05.2017 года;

- договором на прием использованной тары от 2017 года;

- актом о приеме тары от 02.06.2017 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СХА «Акуловская».

Протокол № 6136 об административном правонарушении в отношении юридического лица от 03.08.2017 года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – председателя ФИО4, который с протоколом согласился и пояснил, что обработку тары провели возле склада, так как нет специально оборудованной площадки.

Таким образом, в действиях юридического лица - СХА «Акуловская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Обсуждая вопрос о мере наказания СХА «Акуловская» за совершение данного правонарушения, суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, поскольку административное правонарушение совершено СХА «Акуловская» впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что наказание СХА «Акуловская» может быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Сельскохозяйственную артель «Акуловская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК МФ РФ по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>, р/с <***> «Отделение Волгоград; КПП 344401001, ОКТМО 187 25 000; БИК 041806001, КБК 14111628000016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Е. Горбунова