Решение № 2-535/2024 2-535/2024~М-181/2024 М-181/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-535/2024

Дело № 2-535/2024

75RS0023-01-2024-000409-77

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при секретаре Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии,

установил:

Истец Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) обратилось в суд с указанным иском, указав следующее.

Ответчик ФИО1 признана победителем Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 года. ДД.ММ.ГГГГ между победителем и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ, в соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 2.1 которого, за счет федерального бюджета, в целях финансового обеспечения реализации проекта «Школа медиаволонтера» в срок до июня 2021 года (включительно) ответчику выдан грант в размере 2 000 000 рублей, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства перечислены на счет ФИО1, указанный в соглашении. Пунктом 4.3.6 Соглашения предусмотрена обязанность ответчика не позднее десятого рабочего дня (до ДД.ММ.ГГГГ), следующего за отчетным полугодием предоставить истцу отчеты о ходе выполнения обязательств по Договору. Однако отчет в установленные сроки ответчиком представлен не был. Кроме того, в соответствии с п. 4.3.7 Соглашения ответчик обязана была направить по запросу агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение двадцати календарных дней со дня получения указанного запроса. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена претензия о необходимости предоставления отчета, которая ответчиком оставлена без внимания. Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 2000000 руб. 00 коп.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приказом № утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году. Согласно указанному приказу ФИО1 признана победителем конкурса. (л.д. )

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии. (л.д. )

Согласно разделу 1, предметом соглашения является предоставление получателю из федерального бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности в рамках реализации Получателем следующего проекта (мероприятия) «Школа медиаволонтера».

В соответствии с разделом 2 соглашения грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета, на цель, указанную в разделе 1 настоящего соглашения в размере 2 000.000 руб. 00 коп.

Согласно п. 4.1 соглашения агентство обязуется обеспечить предоставление гранта в соответствии с разделом 3 настоящего соглашения, а также осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и настоящим соглашением, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок по месту нахождения Агентства на основании: отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения, которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложения № к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения, предоставленного в соответствии с пунктом 4.3.6.1 настоящего соглашения.

Как следует из п. 4.3.6.1 соглашения Победитель конкурса обязуется предоставить отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.

В соответствии с п. 4.3.6.2 соглашения Победитель конкурса обязуется предоставить отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.

Согласно п. 4.3.6.3 соглашения Победитель конкурса обязуется предоставить иные отчеты не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.

Пунктом 4.3.6 Соглашения предусмотрена обязанность ответчика не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием предоставить истцу отчеты о расходах в ходе выполнения обязательств по Договору.

Из п. 4.3.7 Соглашения следует, что ответчик обязана была направить по запросу агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение двадцати календарных дней со дня получения указанного запроса.

В силу п. 5.2.1 соглашения, в случае установления Агентством либо уполномоченным органом государственного финансового контроля факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта возврат Гранта в доход федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и производится на основании Акта о возврате средств Гранта (далее - Акт). Акт составляется Агентством либо уполномоченным органом государственного финансового контроля на основании материалов проведения проверки. В Акте отражаются факты несоблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта с указанием сумм расходов.

Согласно п. 7.4 расторжение соглашения в одностороннем порядке осуществляется в случаях, недостижения Получателем установленных настоящим соглашением результатов предоставления гранта (п. 7.4.1), нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных правилами его предоставления (п. 7.4.2).

П. 4.3.8.2 соглашения установлено, что получатель обязуется возвращать в федеральный бюджет грант в размере и в сроки, определенные в требовании Росмолодежи.

Отчетная документация ответчиком истцу не была предоставлена, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию № № ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления в адрес Росмолодежи отчетной документации.

Претензия истца оставлена ФИО1 без удовлетворения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет. Однако ответчиком данное требование не удовлетворено - грант истцу не возвращен.

Из иска и приложенных документов усматривается, что ответчик в нарушение условий соглашения не предоставил в установленный срок отчеты, подтверждающие использование гранта в указанных в соглашении целях, тем самым допустив нарушение порядка, условий и целей предоставления гранта, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.

Ст. ст. 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

П. 3.1 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2017 № 1120, в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта возврат гранта в федеральный бюджет осуществляет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по соглашению денежных средств в размере 2000000 рублей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18 200 рублей 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированной по адресу: г. <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, к.п. № в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), ОГРН: <***>, ИНН <***> средства гранта в форме субсидии в размере 2 000.000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Чита» в размере 18 200 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года