Решение № 2-54/2020 2-54/2020(2-803/2019;)~М-890/2019 2-803/2019 М-890/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-54/2020

Мотивированное
решение составлено 03.02.2020.

Копия

Дело № 2-54/2020 (№ 2-803/2019)

УИД 66RS0039-01-2019-001264-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «23» января 2020 г.

Нижнесергинский районный суд свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при помощнике судьи Бодровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-54/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Дружининского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Дружининского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указывает, что он ему по договору аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома. В 2019г. строительство жилого дома окончено. Разрешение на строительство им получено не было, так как он не обладал информацией о необходимости его получения. При обращении в администрацию Дружининского городского поселения ему было отказано в выдаче разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, поскольку истек срок аренды земельного участка.

Просит признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, направил представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 7-8) ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в тексте иска. Дополнительно пояснила, что дома по <адрес> и <адрес> это разные дома, последний строил ее брат, а по <адрес> дом принадлежит ей (представителю). Дома строились в разное время. Пожару подвергался ее (представителя) дом. Строительство дома по <адрес> начали в 2003-2004 годах, сначала заливали фундамент. Сруб приобрели еще до того, как заключили договор аренды земельного участка. В настоящее время земельный участок по <адрес> отмежеван, имеется землеустроительное дело. Земельный участок находится в муниципальной собственности, в собственности истца не находится, последнему передавался на праве аренды администрацией Нижнесергинского муниципального района, арендные платежи истец вносил в период с 2005 по 2010. После 2010 арендные платежи не производились, так как строительство дома было приостановлено, были проблемы с финансами. Строительство дома завершено в 2019. В регистрации дома истцу отказали, в администрации сказали, что срок действия договора истек, поэтому они отказали. Письменный ответ об отказе получен истцом в октябре 2019, данный ответ не оспаривали. Извещения от администрации Дружининского городского поселения о том, что администрация не намерена продлевать договор аренды, брат не получал. По истечении действия договора аренды, брат продолжал строительство дома, вносил арендные платежи.

Представитель ответчика администрации Дружининского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, в отзыве (л.д. 53) указал, что с исковыми требованиями согласен, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, заключенный с ФИО1 администрацией Нижнесергинского муниципального района был передан в администрацию поселения на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Также указал, что начисления по арендным платежам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла администрация Нижнесергинскеого муниципального района, арендные платежи ФИО1 вносились, что подтверждается квитанцией и платежным поручением, администрацией Дружининского городского поселения начисления по арендным платежам не производилось.

Представитель третьего лица администрации Нижнесергинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 50), представил отзыв (л.д. 51), в котором указал, что во исполнение Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.03.2015, которым установлен новый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и изменение правового регулирования возникновения, прекращения и реализации прав на земельные участки, администрация Нижнесергинского муниципального района передала по приемо-передаточным актам все договоры по земельным правоотношениям в администрации поселений, входящих в состав Нижнесергинского муниципального района. В связи с этим предоставление земельных участков с 01.03.2015 осуществляется городскими поселениями. Передаточным актом от 20.11.2016 администрация Нижнесергинского муниципального района передала администрации Дружининского городского поселения документы по аренде земельного участка от 25.12.2005 № 477-ф.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно кадастрового паспорта (л.д. 34, 57) земельный участок по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номером № площадь 3 995 кв.м, расположен на землях поселений, отмежеван (л.д. 84-90), границы земельного участка согласованы в том числе с главой администрации <адрес> (л.д. 87, 88).

В едином государственном реестре недвижимости (л.д. 64) сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из представленных истцом платежных документов следует, что таковой в 2003 году приобрел сруб из оцинкованного бревна (л.д. 67, 68-70).

Постановлением главы Нижнесергинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1» (л.д. 58) утвержден план проект границ земельного участка площадью 3 994 кв.м, расположенного на землях поселений по адресу: <адрес>, принято решение о предоставлении указанного земельного участка ФИО1 в аренду на срок 3 года с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства.

Из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф (л.д. 54-55), представленного стороной ответчика, следует, что Нижнесергинский муниципальный район на основании указанного выше постановления передал в аренду ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 995 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный на землях поселений. Участок предоставлен с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в регистрирующем органе не зарегистрирован.

Земельный участок передан арендодателю по акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф (л.д. 30-31) Нижнесергинский муниципальный район на основании указанного выше постановления передал в аренду ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 995 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный на землях населенных пунктов. Участок предоставлен с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-оборот, 58-оборот).

Договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф предусмотрено, что по истечении срока действия договора арендатор продолжает пользоваться арендуемым земельным участком, при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом сторону за 1 месяц. Изменение условий договора аренды, его расторжение и прекращение осуществляется по соглашению сторон.

Земельный участок передан арендодателю по акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-оборот).

Начисления по арендным платежам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла администрация Нижнесергинского муниципального района, арендные платежи ФИО1 вносились, что подтверждается квитанциями (л.д. 59, 66) и платежным поручением (л.д. 60-оборот).

После истечения срока договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ) Арендатор (ФИО3) продолжал пользоваться арендуемым земельным участком (в том числе приобретал строительные материалы – л.д. 71-83) при отсутствии возражений со стороны Арендодателя (администрации Нижнесергинского муниципального района), который в 2009, 2010, 2012 и 2013 годах направлял ФИО1 уведомления об изменении размера арендной платы (л.д. 60, 61-62), последний производил платежи по арендной плате с учетом полученных уведомлений (л.д. 60-оборот, 66).

Таким образом, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф (после ДД.ММ.ГГГГ) считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

В силу положений ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации при перемене собственника арендованного имущества независимо от того, ставился ли вопрос о переоформлении договора аренды, прежний собственник утрачивает, а новый приобретает право на получение доходов от сдачи имущества в аренду.

Указанное отражено в п. 23 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».

Из п. 24 указанного Информационного письма следует, что переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Переход права собственности на арендуемое имущество влечет перемену стороны в договоре аренды независимо от внесения таких изменений в договор и их государственной регистрации.

Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Нижнесергинского муниципального района передала администрации Дружининского городского поселения документы по аренде земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, арендатором которого являлся ФИО1 (л.д. 52).

Администрацией Дружининского городского поселения в адрес истца уведомлений об отказе от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ф и его расторжении не направлялись, начисления по арендным платежам не производилось, что следует из отзыва таковой.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлялись только уведомления, содержащие информацию об окончании срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ф и необходимости истцу явиться в администрацию для выяснения дальнейшей работы по земельному участку, предоставленному в аренду (л.д. 62-оборот, 63).

Из технического плана здания (л.д. 12-29) следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен деревянный двухэтажный жилой дом, общей площадью 71,9 кв.м, 2019 года завершения строительства.

Истец уведомил ответчика о планируемом строительстве ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) путем направления соответствующего уведомления (вх. №), к уведомлению приложил договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, однако, в выдаче разрешения на строительство заявителю было отказано, в связи с отсутствием у такового права на земельный участок.

Свой отказ в разрешении на строительство администрация Дружининского городского поселения мотивировала тем, что прилагаемый договор аренды земельного участка №-ф от ДД.ММ.ГГГГ был заключен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Отказ администрации в разрешении на строительство истцом не оспорен.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из перечисленных выше норм права, учитывая, что спорное строение возведено на земельном участке, не принадлежащем истцу на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие законность строительства спорного жилого дома на земельном участке с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, истец не лишен возможности при наличии договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, который не был расторгнут, и после окончания срока действия которого при отсутствии возражений со стороны Арендодателя является возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях, получить разрешение на строительство и оформить право собственности на спорный дом во внесудебном порядке, суд считает, что отсутствуют правовые основания для признания права собственности на жилой дом как самовольную постройку.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Дружининского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку общей площадью 71,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих