Решение № 2-102/2019 2-102/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-102/2019

Дело № 2-102/2019

УИД 29RS0028-01-2019 - 000063-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный 15 марта 2019 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Липкина Ю.Г.,

при секретаре Кочергиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в лице территориального отделения в г. Мирный и филиалу ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота»-«2 финансово-экономическая служба», о признании незаконным решения от 20 апреля 2018 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о признании незаконным решения территориального отделения от 20 апреля 2018 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. В качестве соответчика в иске указано ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота»-«3 финансово-экономическая служба», которое определением суда заменено на ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота»-«2 финансово-экономическая служба».

В обоснование иска ФИО1 указала, что проходила военную службу по контракту в войсковой части ***, уволена в запас приказом командира войсковой части *** от 27 июня 2016 по состоянию здоровья, и с 26 августа 2016 года исключена из списков личного состава войсковой части, выслуга более 20 лет. В связи с предстоящим увольнением обращалась в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства, решением от 19 сентября 2016 года в постановке на учет было отказано в связи с обеспеченностью жилым помещением по установленным нормам, а именно, в связи с наличием права пользования жилым помещением: кв.*** в г. Мирном, находящимся в собственности бывшего мужа и детей. В настоящее время право пользования данным жилым помещением в соответствии с решением суда она утратила. 12 апреля 2018 года повторно обратилась с заявлением о постановке на учет, однако, решением начальника территориального отделения в г. Мирный ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 20 апреля 2018 года в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении отказано со ссылкой на утрату статуса военнослужащей. С указанным решением не согласна, полагая, что не утратила свое право на обеспечения жильем по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих». Просит признать решение от 20 апреля 2018 года ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное г. Мирный» об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма – незаконным и обязать повторно рассмотреть вопрос о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не участвовали, представитель просил о проведении судебного заседания без его участия.

ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, а также начальник отделения (территориальное г. Мирный) представили возражения, в соответствии с которыми ФИО1 на дату обращения с соответствующим заявлением, утратила статус военнослужащего, кроме того, на дату увольнения была обеспечена жилым помещением по установленным нормам, поэтому, оснований для постановки ее на учет не имеется.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота»-«2 финансово-экономическая служба».

Изучив материалы дела, материалы жилищного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно приказам командира войсковой части *** от 27 июня 2016 года №83 и от 15 августа 2016 года № 149 ФИО1 уволена с военной службы в запас по состоянию здоровья (на основании подп.»в» п.1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), 26 августа 2016 года исключена из списков личного состава части, выслуга лет в календарном исчислении составляет 21 год 01 месяца 19 дней (л.д.9-10).

В период прохождения военной службы ФИО1 обращалась в уполномоченный орган с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по избранному месту жительства г. Курске и решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 19 сентября 2016 года ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в виду обеспеченности жилым помещением более учетной нормы, установленной законодательством РФ. ( л.д.12)

Решением Мирнинского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2016 года ФИО1 отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным решения от 19 сентября 2016 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. (л.д.18-21)

Решением суда установлено, что ФИО1, являясь членом семьи собственника жилого помещения: кв. *** в г. Мирный, дав согласие на приватизацию, сохранила право пользования данным жилым помещением и является обеспеченной жилой площадью более учетной нормы, установленной как по месту проживания, так и по избранному месту жительства.

В силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и не доказываются вновь.

12 апреля 2018 года ФИО1 обратилась в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства г. Курске и постановке на учет.

Решением начальника отделения (территориальное г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 20 апреля 2018 года № *** ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ввиду утраты на дату обращения статуса военнослужащего. (л.д.8).

Решением Мирнинского городского суда от 03 сентября 2018 года ФИО1 признана утратившей право пользования жилым помещением: кв. *** в г. Мирном. ( л.д.22-23)

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон N 76-ФЗ) военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абзац тринадцатый пункта 1 статьи 15 Закона N 76-ФЗ).

Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы (пункт 18 статьи 15 Закона N 76-ФЗ).

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512, согласно пункту 3 которых для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Закона N 76-ФЗ у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства, к которому должны быть приложены предусмотренные Правилами документы.

Из приведенных норм права следует, что реализация военнослужащим права на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в период прохождения военной службы.

Основанием возникновения у военнослужащих права на обеспечение жилым помещением от военного ведомства и последующей реализации жилищного права, помимо необходимой выслуги лет, военной службы и оснований увольнения, является решение о признании нуждающимся в жилом помещении, принимаемое во время прохождения военной службы.

На момент увольнения с военной службы ФИО1 не была признана нуждающейся в жилом помещении и не могла быть признана таковой, поскольку обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы, что установлено вступившим в законную силу решением суда, поэтому, на дату обращения с повторным заявлением о принятии на учет в апреле 2018 года не могла рассматриваться в качестве лица, подлежащего принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, поскольку утратила статус военнослужащей. Кроме того, на дату обращения ФИО1 с повторным заявлением о постановке на учет и дату принятия должностным лицом оспариваемого решения в апреле 2018 года, жилищные условия ФИО1 не изменились, а утрата ею права пользования жилым помещением установлена судебным решением лишь в сентябре 2018 года, т.е. после принятия решения об отказе в постановке на учет.

Таким образом, решение отделения (территориальное г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 20 апреля 2018 года об отказе ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является законным и обоснованным.

Поэтому иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении искового заявления о признании незаконным решения отделения (территориальное г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № *** от 20 апреля 2018 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и возложении обязанности повторного рассмотрения вопроса о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с даты принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

Председательствующий Ю.Г. Липкин