Постановление № 5-45/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-45/2020

№ 5-45/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года город Лаишево РТ

ул. Космонавтов, д. 5

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фазлиев Ф.Х.,

рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица акционерного общества «Нэфис-Биопродукт», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования при осуществлении деятельности неустановленным лицом зданий, строений, сооружений, помещений, размещенных на территории промышленной площадки с единой санитарно-защитной зоной группы предприятий (АО «Казанский жировой комбинат», АО «КМЭЗ», АО «Нэфис-Биопродукт») установлено:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 часов акционерным обществом «Нэфис-Биопродукт» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно протоколу измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружены превышения уровней шума в контрольной точке РТ1 (46,6,8дБА), ближайшей к источникам шума предприятия (склады напольного хранения масличных семян) в ночное время суток. Выявленное нарушение создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, проживающим вблизи промышленной площадки группы предприятий (<адрес> постоянное воздействие повышенных уровней шума влечет нарушения функции органов слуха человека, стрессовым состояниям, повышенной утомляемости.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах ФИО1 просил привлечь АО «Нэфис-Биопродукт» к административной ответственности, пояснив, что точка РТ1, находящаяся на границы единой санитарно-защитной зоны группы предприятий (АО «Казанский жировой комбинат», АО «КМЭЗ», АО «Нэфис-Биопродукт»), является ближайшей к источникам шума АО «Нэфис-Биопродукт».

Защитник АО «Нэфис-Биопродукт» Клейменова А.Е., представляющая интересы организации по доверенности, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях АО «Нэфис-Биопродукт» состава административного правонарушения, по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статья 6.3. КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 380-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ) предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статья 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" утверждены классификация шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Санитарные правила, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

Выявленные нарушения данных санитарных норм на момент проведения проверки подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств: протоколом об административном правонарушении, протоколом измерения шума, результатами измерения и заключением к нему, письмом главного инженера АО «Нэфис-Биопродукт», предоставившим проект обоснования расчетных границ санитарно-защитной зоны группы предприятий, перечни источников шума на территории АО «Нэфис-Биопродукт», карту-схему с нанесением источников шума по отношению к границам санитарно-защитной зоны, а так же пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Исследованные доказательства являются допустимыми, существенных нарушений требований действующего законодательства при их собирании и закреплении, влекущих признание их недопустимыми, не выявлено.

Доводы защитника Клейменовой А.Е. о том, что прилегающая к санитарно-защитной зоне АО «Нэфис-Биопродукт» территория не является жилой застройкой, а относится к сельскохозяйственным угодьям, огородам не является подтверждением отсутствия вины в действиях АО «Нэфис-Биопродукт» и не может быть положено в основу постановления. Суждения Клейменовой А.Е. о том, что необходимо установить принадлежность конкретного источника шума конкретному лицу не может быть принято судом во внимание, поскольку самим АО «Нэфис-Биопродукт» предоставлен проект обоснования расчетных границ санитарно-защитной зоны группы предприятий, перечни источников шума на территории АО «Нэфис-Биопродукт», карту-схему с нанесением источников шума по отношению к границам санитарно-защитной зоны, где видно, что точка РТ1 является ближайшей к источникам шума АО «Нэфис-Биопродукт».

С учётом изложенного судья полагает, что в действиях АО «Нэфис-Биопродукт» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания действий малозначительными или замены наказания на предупреждение, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении виновному наказания виде административного штрафа.

При этом судья принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Нэфис-Биопродукт», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 380-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ), и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ), Отделение – НБ по РТ <адрес>, ИНН №, КПП №, р/с №, БИК №, ОКТМО №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья Ф.Х. Фазлиев